Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di introdurre un certificato di capacit\u00e0 per i conducenti di carri e carrozze trainati da cavalli per il trasporto professionale di persone, al fine di garantire la sicurezza di queste ultime e degli animali; tale certificato dovr\u00e0 essere rilasciato in stretta collaborazione con le organizzazioni di settore.
","ReasonText":"I trasporti in carrozza a scopo professionale si svolgono su aree pubbliche e spazi destinati alla circolazione stradale, ponendo tutti gli utenti della strada di fronte a grandi problematiche. Attualmente, l\u2019unico requisito per poter guidare un veicolo a trazione animale \u00e8 l\u2019et\u00e0 minima di 14 anni (art. 21 LCStr). A chiunque la superi \u00e8 consentito condurre i mezzi in parola su strade pubbliche anche per il trasporto professionale di persone.
Tale disposizione oggi \u00e8 anacronistica e non pi\u00f9 in linea con le elevate competenze richieste per trasportare passeggeri su strada con un veicolo a trazione animale. I cavalli sono animali da fuga esigenti e sensibili, per gestirli occorrono conoscenze approfondite e grande esperienza. In diverse localit\u00e0 turistiche le gite in carrozza sono un\u2019attrazione diffusa e amata. Questo tipo di attivit\u00e0 professionale non dovrebbe essere svolta senza specifica formazione n\u00e9 autorizzazione. Secondo i dati SUVA, negli ultimi dieci anni si sono verificati in media circa 60 incidenti in carrozza.
La maggior parte dei conducenti si adopera molto per la sicurezza di persone e animali, ma purtroppo gli incidenti continuano a verificarsi, anche a causa di violazioni di regole base. Questo \u00e8 un rischio per passeggeri, cavalli e per tutti gli altri utenti della circolazione. Una solida formazione \u00e8 requisito indispensabile per garantire la sicurezza necessaria per persone e animali durante i viaggi in carrozza.
Organizzazioni di settore offrono gi\u00e0 corsi come \u00abFormazione di base per condurre un cavallo\u00bb e \u00abBrevetto di guida\u00bb. \u00c8 opportuno prevedere l\u2019emissione di un certificato di capacit\u00e0 corrispondente in stretta collaborazione con queste ultime.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Regolamentare a livello cantonale e comunale i trasporti in carrozza a scopo professionale \u00e8 il modo migliore per tenere in considerazione le condizioni ed esigenze locali. Molti Comuni, soprattutto nelle regioni turistiche dove si svolge la maggior parte di questi spostamenti, prevedono un obbligo di autorizzazione stabilito nei propri regolamenti per i servizi di taxi e carrozze.
Il Consiglio federale non ritiene necessario introdurre un certificato di capacit\u00e0 a livello nazionale. Nell\u2019ultimo quinquennio si sono verificati in media circa 20 incidenti all\u2019anno che coinvolgevano veicoli a trazione animale causando danni a persone. Sinistri di questo tipo non sono quindi la categoria principale dell\u2019incidentalit\u00e0 in Svizzera. Inoltre, per introdurre un certificato di capacit\u00e0 occorrerebbe verificare il conseguimento di una patente di guida per i mezzi in parola. L\u2019Esecutivo lo ritiene eccessivo: preferisce invece fare affidamento sul senso di responsabilit\u00e0 individuale dei conducenti e puntare su soluzioni a livello comunale e sull\u2019offerta formativa esistente degli operatori di settore.