La Commissione consultiva per l\u2019agricoltura CCA elabora pareri e raccomandazioni relativi alla politica agricola all\u2019attenzione del Consiglio federale. Pu\u00f2 sottoporre a quest\u2019ultimo e all\u2019Amministrazione le proprie proposte per l\u2019ulteriore sviluppo e l\u2019attuazione della legislazione.
Nella decisione sull\u2019insediamento della CCA si afferma che la politica agricola \u00e8 influenzata da molteplici gruppi di interesse. La CCA offre un ampio ventaglio di opinioni e le necessarie conoscenze tecniche in materia di politica agricola. Affinch\u00e9 l\u2019accettazione e l\u2019attuabilit\u00e0 delle misure di politica agricola possano essere garantite, per l\u2019ulteriore sviluppo e l\u2019attuazione della LAgr \u00e8 necessario coinvolgere precocemente gli attori interessati. La CCA offre consulenza al Consiglio federale e nei dossier di politica agricola contribuisce a trovare soluzioni lungimiranti e in grado di raccogliere la maggioranza dei consensi.
Vista la sua attuale composizione, \u00e8 doveroso mettere in discussione la capacit\u00e0 della CCA di offrire un ampio ventaglio di opinioni e le necessarie conoscenze tecniche in materia di politica agricola. Sei dei 14 membri della CCA, per esempio, collaborano direttamente o indirettamente con Migros, Coop, Emmi e Fenaco che sono imprese con una posizione dominante sul mercato. C\u2019\u00e8 da temere che la \u00abtransizione verso sistemi alimentari sostenibili\u00bb, che il Consiglio federale intende conseguire con obiettivi concreti fissati nella Strategia per uno sviluppo sostenibile 2030, non venga portata avanti con la forza necessaria. Mancano membri che siano indipendenti e apportino competenze ed esperienze correlate alle tre dimensioni della sostenibilit\u00e0: ecologia, benessere degli animali, aspetti sociali / equit\u00e0.
Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.
Domande 1 e 2:
Alla fine del 2023 il Consiglio federale ha nominato nella Commissione consultiva per l\u2019agricoltura (CCA) esperti qualificati con un ruolo importante nei settori dell\u2019agricoltura e della filiera alimentare. I membri della CCA coprono un campo di attivit\u00e0 ampio, in quanto sono attivi in un governo cantonale, nella rappresentanza degli interessi dei contadini, in settori a monte e a valle, nella trasformazione e nel commercio al dettaglio, nell\u2019insegnamento e nella ricerca nonch\u00e9 nell\u2019ambito della protezione dell\u2019ambiente e dei consumatori. Quest\u2019ampia rappresentanza di membri dell\u2019intera catena di creazione del valore rispecchia la strategia del Consiglio federale che, conformemente al rapporto del 22 giugno 2022 in adempimento dei postulati 20.3931 e 21.3015 sul futuro orientamento della politica agricola, intende seguire un approccio che tiene conto di tutto il sistema alimentare, dalla produzione al consumo.
I membri della CCA vengono nominati in primo luogo \u00abad personam\u00bb. Hanno il compito di apportare le proprie competenze ed esperienze indipendentemente dai propri interessi professionali. In caso di mancanza di conoscenze specifiche su determinati temi, la Commissione pu\u00f2 coinvolgere in qualsiasi momento altri specialisti oppure commissionare una perizia.
Domanda 3:
La trasformazione del sistema alimentare pu\u00f2 essere ostacolata ma anche fortemente incentivata da imprese con una posizione dominante sul mercato. Per questo motivo, le competenze dei dirigenti di tali imprese sono preziose per la formazione delle opinioni in seno alla CCA. Inoltre, come spiegato in precedenza, nella CCA sono rappresentate altre persone qualificate provenienti da diversi campi di attivit\u00e0 strettamente connessi all\u2019agricoltura e alla filiera alimentare.