Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande sulla LAMal e sull\u2019AOMS:
1. \u00c8 corretta l\u2019affermazione ufficialmente messa agli atti nel verbale di una recente sessione del Consiglio nazionale che tra il 1996 e il 2000 i costi della salute sono aumentati dell\u201981,5 per cento mentre i premi del 146 per cento? Il confronto si basa su fatti pertinenti riferiti alla LAMal? Se no, quali sono i dati comparativi esatti e oggettivamente rilevanti?
2. Una rivista ha recentemente sottolineato che, secondo la statistica dell\u2019AOMS pubblicata dall\u2019UFSP, negli ultimi 25 anni i costi di cura pro capite sono aumentati del 42,3 per cento, ma che nello stesso periodo le casse malati hanno aumentato i premi del 141 per cento. Il confronto si basa su fatti pertinenti riferiti alla LAMal? Se no, quali sono i dati comparativi esatti e oggettivamente rilevanti?
3. Nella trasmissione Arena del 6 ottobre 2023 della SRF, un presidente di partito ha affermato che i costi della salute sono aumentati dell\u201980 per cento negli ultimi 25 anni, mentre i premi sono saliti del 140\u00a0per cento. Questa affermazione \u00e8 esatta? Il confronto si basa su fatti pertinenti riferiti alla LAMal? Se no, quali sono i dati comparativi esatti e oggettivamente rilevanti?
4. Per valutare se i premi seguono o meno i pertinenti costi nel corso degli anni, quali oneri/fattori oltre ai costi delle prestazioni sono presi in considerazione nel calcolo dei premi? Quali sono i costi pertinenti?
5. Il Consiglio federale non \u00e8 dell\u2019avviso che l\u2019evoluzione dei premi nel corso degli anni abbia seguito quella dei costi e, pi\u00f9 precisamente, che l\u2019aumento dei premi corrisponda in modo abbastanza preciso a quello dei costi pertinenti?
6. Che cosa accadrebbe se un assicuratore sottoponesse premi significativamente superiori ai costi oggettivamente prevedibili?
7. Non corrisponde forse al vero che l\u2019UFSP non \u00e8 autorizzato ad approvare premi palesemente troppo elevati rispetto ai costi previsti o all\u2019evoluzione dei costi dell\u2019AOMS?
8. Se dovesse emergere che sono stati approvati premi che superano di molto l\u2019evoluzione dei costi dell\u2019AOMS, il Consiglio federale sarebbe disposto a rendere pubblici gli errori commessi?
1, 2 e 3. Il Consiglio federale suppone che le prime tre domande si basino sulla stessa fonte, ma si riferiscono a elementi diversi. Prima di tutto, l\u2019aumento dei costi sanitari complessivi \u00e8 confrontato con i costi pro capite. Occorre tuttavia ricordare che i premi non coprono la totalit\u00e0 dei costi sanitari, alcuni dei quali sono finanziati da altre fonti, segnatamente dai Cantoni.
Nel 1996, per esempio, sia i premi annuali pro capite sia i costi ammontavano a 1540 franchi, mentre nel 2022 i premi annuali hanno raggiunto 3740 franchi e i costi 3930 franchi. In altri termini, nel 2022 i premi non hanno coperto i costi, il che ha comportato un loro aumento per il 2023. Tra il 1996 e il 2022 i premi pro capite sono saliti del 143 per cento (fonte: conti annuali degli assicuratori) e nello stesso periodo i costi pro capite dell\u2019AOMS sono lievitati del 155 per cento (stessa fonte).
4. I premi di un assicuratore devono coprire i costi in ogni Cantone. Per calcolare i premi, l\u2019assicuratore deve tenere conto anche della compensazione dei rischi, delle riserve, delle variazioni degli accantonamenti e delle spese amministrative. Hanno inoltre un ruolo l\u2019entit\u00e0 e l\u2019evoluzione costante dell\u2019effettivo degli assicurati in un dato Cantone.
5. Di fatto, l\u2019aumento dei premi \u00e8 direttamente correlato a quello dei costi, poich\u00e9 questi ultimi devono essere coperti dai premi.
6 e 7. L\u2019UFSP, in qualit\u00e0 di autorit\u00e0 di vigilanza, non approverebbe le tariffe dei premi se superassero in misura inappropriata i costi, in ottemperanza della legge sulla vigilanza sull\u2019assicurazione malattie (art. 16 cpv. 4 lett. c; RS 832.12).
8. Se fossero comunque approvati premi troppo elevati rispetto all\u2019evoluzione dei costi ed emergesse la necessit\u00e0 di apportare correttivi, il Consiglio federale non esiterebbe a comunicarlo.