Ein Hauptelement der aktuellen Reform der beruflichen Vorsorge ist die Senkung des Umwandlungssatzes von 6,8% auf 6%. Mit dem Umwandlungssatz wird die H\u00f6he der j\u00e4hrlichen Rente berechnet, ausgehend vom angesparten Verm\u00f6gen. Ist der Umwandlungssatz tiefer, wird weniger Rente ausbezahlt. Diese Massnahme f\u00fchrt zu Rentenverlusten von bis zu 3'240 Franken im Jahr \u2013 obwohl die Renten der zweiten S\u00e4ule bereits seit Jahren im Sinkflug sind. Als Ausgleichsmassnahme wird von den Bef\u00fcrwortern jeweils auf den Rentenzuschlag hingewiesen. Allerdings erhalten den maximalen Zuschlag von 200.- nur 25 Prozent der f\u00fcnf ersten \u00dcbergangsjahrg\u00e4nge.
Ich bitte den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:
Bei einer Senkung des BVG-Umwandlungssatzes von 6,8 auf 6,0 Prozent ohne Ausgleichsmassnahmen m\u00fcssten k\u00fcnftige Rentnerinnen und Rentner mit einer um 12 Prozent tieferen BVG-Rente rechnen. Dabei ist zu ber\u00fccksichtigen, dass der BVG-Umwandlungssatz nur in Vorsorgeeinrichtungen massgebend ist, die ausschliesslich Mindestleistungen gem\u00e4ss BVG versichern. Die meisten Vorsorgeeinrichtungen sehen f\u00fcr ihre Versicherten Leistungen vor, die \u00fcber dem gesetzlich vorgeschriebenen Minimum liegen. Hier ist es zul\u00e4ssig, auf dem gesamten Altersguthaben einen tieferen Umwandlungssatz als den BVG-Mindestumwandlungssatz anzuwenden. Liegt der Umwandlungssatz bereits heute unter 6 Prozent, bewirkt die Reform unabh\u00e4ngig vom Rentenzuschlag im Prinzip keine Ver\u00e4nderung der Rente.
Um das Mindestrentenniveau zu halten, sieht die BVG-Reform eine St\u00e4rkung des langfristigen Sparens durch eine Anpassung des Koordinationsabzugs und der Altersgutschriften vor. Dadurch k\u00f6nnen j\u00fcngere Generationen bis zur Pensionierung ein h\u00f6heres Vorsorgeguthaben aufbauen, als dies heute der Fall ist.
Versicherte, die in den ersten Jahren nach Inkrafttreten der Reform in Rente gehen, k\u00f6nnen den tieferen Umwandlungssatz durch verst\u00e4rktes Sparen jedoch nicht ausreichend ausgleichen. F\u00fcr Versicherte, die bei Inkrafttreten der Reform zwischen 50 und 65 Jahre alt sind, sieht die Reform einen Rentenzuschlag vor. Die H\u00f6he des Zuschlags h\u00e4ngt vom Jahrgang und vom angesparten Vorsorgeguthaben ab. Versicherte mit einem Vorsorgeguthaben von unter 220 500 Franken haben Anspruch auf den vollen Zuschlag. Versicherte mit einem Vorsorgeguthaben von \u00fcber 441 000 Franken erhalten keinen Zuschlag und Versicherte mit einem Vorsorgeguthaben zwischen diesen beiden Betr\u00e4gen haben Anspruch auf einen Teilzuschlag.
Der Anspruch auf den Rentenzuschlag unterliegt verschiedenen Voraussetzungen. Deshalb lassen sich die Anzahl beziehungsweise der prozentuale Anteil der Versicherten, die Anspruch auf den Rentenzuschlag haben werden, nur grob sch\u00e4tzen. Da die H\u00f6he des Rentenzuschlags ausserdem von der H\u00f6he des beim Rentenbezug tats\u00e4chlich verf\u00fcgbaren Vorsorgeguthabens abh\u00e4ngt, l\u00e4sst sich auch diese Gr\u00f6ssenordnung nur grob sch\u00e4tzen.
Aus den genannten Gr\u00fcnden ist lediglich eine sehr rudiment\u00e4re Aufteilung basierend auf den folgenden Annahmen m\u00f6glich: Ein Viertel der Personen, die in den ersten 15 Jahren nach Inkrafttreten der Reform neu eine Altersrente der beruflichen Vorsorge beziehen, hat Anspruch auf den vollen Rentenzuschlag und ein weiterer Viertel hat Anspruch auf einen reduzierten Rentenzuschlag.
Zu Frage 1:
Den prozentualen Anteil der Zuschlagsberechtigten im Verh\u00e4ltnis zur Gesamtzahl der BVG-Versicherten anzugeben, wie in der Interpellation gefordert, ist kein zielf\u00fchrender Ansatz, um die Wirkung der Massnahme zu beurteilen. Denn der Zuschlag richtet sich einzig an die \u00dcbergangsgeneration, der bis zur Pensionierung nicht gen\u00fcgend Zeit bleibt, um die Senkung des Umwandlungssatzes auszugleichen; somit sind nicht alle derzeit aktiven Versicherten betroffen. Der Anteil der Versicherten, die den maximalen Rentenzuschlag von 200 Franken pro Monat erhalten werden, entspricht ungef\u00e4hr 1,5 % der rund 4,5 Millionen aktiven Versicherten.
Zu Frage 2:
Der reduzierte Rentenzuschlag f\u00fcr Vorsorgeguthaben zwischen 220 500 und 441 000 Franken steht noch nicht fest. Der Bundesrat wird diesen in einer Verordnung festsetzen. Der Anteil der Empf\u00e4nger dieser Zuschl\u00e4ge kann gem\u00e4ss der beantragten Skala wie folgt gesch\u00e4tzt werden:
Bezugsberechtigte eines reduzierten Rentenzuschlags
Sch\u00e4tzung in Prozent der rund 4,5 Millionen aktiven Versicherten, gleichm\u00e4ssige Aufteilung
Jahrgang der \u00dcbergangsgeneration | Reduzierter Rentenzuschlag in Franken pro Monat | |||
150\u2013200 | 100\u2013150 | 50\u2013100 | 0\u201350 | |
1. bis 5. Jahrgang | 0,4 % | 0,4 % | 0,4 % | 0,4 % |
6. bis 10. Jahrgang |
| 0,5 % | 0,5 % | 0,5 % |
11. bis 15. Jahrgang |
|
| 0,75 % | 0,75 % |
Der Anteil der Neurentnerinnen und Neurentner der \u00dcbergangsgeneration, die einen Rentenzuschlage erhalten werden, wird mit sch\u00e4tzungsweise 50 Prozent h\u00f6her sein als der Anteil, der sch\u00e4tzungsweise direkt von der Senkung des Mindestumwandlungssaztes betroffen sein wird.