Uno dei principali elementi dell\u2019attuale riforma della previdenza professionale \u00e8 la riduzione dell\u2019aliquota di conversione dal 6,8 al 6 per cento. L\u2019aliquota di conversione \u00e8 il parametro applicato all\u2019avere di risparmio per calcolare l\u2019importo della rendita annua. Un\u2019aliquota di conversione pi\u00f9 bassa si traduce in una rendita d\u2019importo inferiore. Questa misura causa una riduzione delle rendite che pu\u00f2 arrivare fino a 3240 franchi all\u2019anno, bench\u00e9 le rendite del 2\u00b0 pilastro siano precipitosamente in declino gi\u00e0 da diversi anni. I fautori di questa misura menzionano sempre il fatto che per compensarla \u00e8 previsto un supplemento di rendita. Tuttavia soltanto il 25 per cento degli assicurati delle prime cinque classi d\u2019et\u00e0 della generazione di transizione ricever\u00e0 il supplemento massimo di 200 franchi.
Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
L\u2019abbassamento dell\u2019aliquota di conversione LPP dal 6,8 al 6,0 per cento, senza misure compensative, causerebbe una riduzione di circa il 12 per cento delle rendite LPP dei futuri beneficiari di rendita. Occorre per\u00f2 considerare che l\u2019aliquota di conversione LPP \u00e8 rilevante soltanto per gli istituti di previdenza che assicurano esclusivamente le prestazioni minime LPP. La maggioranza degli istituti offre ai suoi assicurati prestazioni che superano il livello minimo prescritto per legge. Questi istituti sono autorizzati ad applicare all\u2019intero avere di vecchiaia un\u2019aliquota di conversione pi\u00f9 bassa di quella minima prevista dalla LPP. Nei casi in cui l\u2019aliquota di conversione \u00e8 gi\u00e0 oggi inferiore al 6 per cento, di norma la riforma non avr\u00e0 alcuna ripercussione sull\u2019importo della rendita, fatto salvo il supplemento di rendita.
Al fine di mantenere il livello delle rendite minime, la riforma della LPP prevede un rafforzamento del risparmio a lungo termine mediante l\u2019adeguamento della deduzione di coordinamento e degli accrediti di vecchiaia. Questo consentir\u00e0 agli assicurati delle generazioni pi\u00f9 giovani di arrivare al pensionamento con un avere di previdenza pi\u00f9 elevato rispetto a oggi.
Per gli assicurati che andranno in pensione nei primi anni seguenti l\u2019entrata in vigore della riforma, il rafforzamento del risparmio non baster\u00e0 tuttavia a compensare la riduzione dell\u2019aliquota di conversione. Per questi assicurati, d\u2019et\u00e0 compresa tra i 50 e i 65 anni al momento dell\u2019entrata in vigore, la riforma prevede la concessione di un supplemento di rendita il cui importo dipender\u00e0 dall\u2019anno di nascita e dall\u2019entit\u00e0 dell\u2019avere di previdenza. Gli assicurati con un avere inferiore a 220 500 franchi avranno diritto all\u2019intero supplemento, quelli con un avere superiore a 441 000 franchi non avranno diritto ad alcun supplemento e quelli con un avere compreso tra questi due importi avranno diritto a un supplemento parziale.
Per avere diritto al supplemento di rendita si dovranno adempiere diverse condizioni, ragion per cui \u00e8 possibile stimare soltanto approssimativamente il numero o la quota degli assicurati che lo riceveranno. Inoltre, l\u2019importo del supplemento dipender\u00e0 da quello dell\u2019avere di previdenza effettivamente disponibile al momento della riscossione della rendita, la cui entit\u00e0 pu\u00f2 anch\u2019essa essere stimata soltanto in modo approssimativo.
Visto quanto precede, la ripartizione richiesta pu\u00f2 essere effettuata soltanto in modo molto sommario e sulla base delle ipotesi seguenti: un quarto delle persone che inizieranno a riscuotere una rendita di vecchiaia della previdenza professionale durante i 15 anni successivi all\u2019entrata in vigore della riforma avr\u00e0 diritto al supplemento di rendita intero e un altro quarto a un supplemento ridotto.
1. La stima delle percentuali dei beneficiari del supplemento di rendita rispetto al totale degli assicurati richiesta dall\u2019autrice della mozione non \u00e8 un metodo adatto per valutare l\u2019impatto di questa misura. Questo supplemento sar\u00e0 infatti accordato soltanto alla generazione di transizione, che non potr\u00e0 costituire una quantit\u00e0 sufficiente di risparmi per compensare la riduzione dell\u2019aliquota di conversione, e non a tutti gli assicurati attualmente attivi. Gli assicurati che riceveranno il supplemento di rendita massimo di 200 franchi al mese corrispondono approssimativamente all\u20191,5 per cento dei circa 4,5 milioni di assicurati attivi.
2. I supplementi di rendita ridotti per gli assicurati con averi di previdenza compresi tra 220 500 e 441 000 franchi non sono ancora noti. Sar\u00e0 il Consiglio federale a fissarne l\u2019importo in un\u2019ordinanza. La quota dei beneficiari di questi supplementi secondo la ripartizione richiesta pu\u00f2 essere stimata come segue:
Beneficiari di supplementi di rendita ridotti
Stima in percentuale dei circa 4,5 milioni di assicurati attivi, ripartizione omogenea
Anni della generazione di transizione | Supplemento di rendita ridotto, in franchi al mese | |||
150\u2013200 | 100\u2013150 | 50\u2013100 | 0\u201350 | |
1\u00b0\u20135\u00b0 anno | 0,4 % | 0,4 % | 0,4 % | 0,4 % |
6\u00b0\u201310\u00b0 anno |
| 0,5 % | 0,5 % | 0,5 % |
11\u00b0\u201315\u00b0 anno |
|
| 0,75 % | 0,75 % |
In ogni caso, la quota dei nuovi beneficiari della generazione di transizione che riceveranno un supplemento di rendita, stimata a circa il 50 per cento, sar\u00e0 superiore a quella dei beneficiari di rendita interessati dalla riduzione dell\u2019aliquota minima di conversione.