Der Bundesrat wird beauftragt, die Forschungsaktivit\u00e4ten zu verst\u00e4rken und dringliche, wirksame und nachhaltige Massnahmen zur Bek\u00e4mpfung des Japank\u00e4fers zu unterst\u00fctzen, um die Landwirtschaft sowie die \u00f6ffentlichen und privaten Sport- und Ziergr\u00fcnfl\u00e4chen zu sch\u00fctzen.
","ReasonText":"Der Japank\u00e4fer (Popillia japonica) ist ein invasives gebietsfremdes Insekt, das als priorit\u00e4rer Quarant\u00e4neorganismus
eingestuft wird und in Anhang 1 Abschnitt 2 der Verordnung des WBF und des UVEK zur Pflanzengesundheitsverordnung aufgef\u00fchrt ist.
Der Japank\u00e4fer verf\u00fcgt \u00fcber eine bemerkenswerte Reproduktionsf\u00e4higkeit und breitet sich rasch aus. Die Larven k\u00f6nnen
in kontaminierter Erde oder in Topfpflanzen \u00fcber weite Strecken transportiert werden, w\u00e4hrend die adulten K\u00e4fer
in erster Linie \u00fcber Fahrzeuge, Z\u00fcge, Menschen oder G\u00fcter \u00fcber lange Distanzen verschleppt werden. Der adulte K\u00e4fer ist in der Lage, die Bl\u00e4tter und Fr\u00fcchte diverser Agrar-, Forst- und Zierpflanzen
komplett abzufressen und damit die Ernte zu
zerst\u00f6ren. Am schwersten sind die Sch\u00e4den an Obstb\u00e4umen (Aprikosen, Kirschen, Pfirsiche, \u00c4pfel usw.),
Reben, Beerenstr\u00e4uchern (Heidelbeeren, Himbeeren, Brombeeren usw.), Mais und Soja. Die Larven leben in den oberen Bodenschichten (bis zu 30 cm Tiefe),
ern\u00e4hren sich von den Wurzeln krautiger Pflanzen und sch\u00e4digen auch M\u00e4hwiesen, G\u00e4rten sowie Sportpl\u00e4tze,
was deren Funktion beeintr\u00e4chtigt und j\u00e4hrlich hohe zus\u00e4tzliche Kosten f\u00fcr die Pflege verursacht.
Der K\u00e4fer trat zum ersten Mal 2017 in der Schweiz auf. Seitdem hat er sich trotz der
ergriffenen Bek\u00e4mpfungs- und Pr\u00e4ventionsmassnahmen stetig weiter ausgebreitet
und kommt mittlerweile nachgewiesenermassen im gesamten Mittel- und S\u00fcdtessin vor, mit
Populationen, die je nach Anf\u00e4lligkeit des Standorts Hunderttausende K\u00e4fer umfassen k\u00f6nnen.
Seit 2021 wurden in den Kantonen Basel, Solothurn
und Graub\u00fcnden vereinzelt adulte Exemplare des Japank\u00e4fers gefangen und 2023 wurden zwei Befallsherde in den Kantonen Z\u00fcrich und Wallis festgestellt.
Dies zeigt, wie hoch das Risiko einer passiven Verschleppung \u00fcber die Alpen ist und wie dringlich Eind\u00e4mmungsmassnahmen
zum Schutz empfindlicher Produktionsbereiche sind.
Gem\u00e4ss den Prognosen des Bundesamtes f\u00fcr Landwirtschaft (BLW) wird sich der Japank\u00e4fer in den kommenden Jahren weiter ausbreiten.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Der Bundesrat ist sich der grossen Gefahr bewusst, die der Japankäfer für die Landwirtschaft, die Zierpflanzen, Sportplätze und den Wald darstellt. Deshalb hat der Bund diesen besonders gefährlichen Schädling als prioritären Quarantäneorganismus eingestuft und unterstützt bereits zielgerichtete Bekämpfungsmassnahmen. Das Bundesamt für Landwirtschaft hat dazu geeignete Tilgungs- oder Eindämmungsmassnahmen in den betroffenen Kantonen angeordnet, um die weitere Verbreitung des Japankäfers zu verhindern oder zumindest zu verlangsamen. Der Bund stellt zudem auf nationaler Ebene die Koordination der Überwachung und Bekämpfung des Japankäfers sicher, sensibilisiert die betroffenen Branchen und die breite Öffentlichkeit für die Problematik und übernimmt bis zu 75 Prozent der Kosten der Kantone.
Die nachhaltige Bekämpfung des Japankäfers hat sich in der Schweiz und in anderen Ländern allerdings als schwierig erwiesen. Es ist deshalb wahrscheinlich, dass sich das Insekt trotz den Gegenmassnahmen weiter verbreiten kann und Schäden anrichten wird. Die amtlichen Massnahmen zielen darauf ab, Schäden zu verringern und die Verbreitung zu verlangsamen. Dadurch kann wertvolle Zeit für die Erforschung und Entwicklung von wirksamen Bekämpfungsmassnahmen und nachhaltigen Pflanzenschutzstrategien gewonnen werden. Der Bund fördert seit 2018 konkret die Forschung zum Japankäfer. So hat er Forschungsprojekte zur biologischen Bekämpfung des Schädlings mit entomopathogenen Pilzen sowie insektenparasitischen Nematoden und Fliegen finanziell unterstützt oder mit Agroscope selber durchgeführt. Auch international wird intensiv an nachhaltigen Bekämpfungsmethoden geforscht.
Der Bundesrat hat die Problematik erkannt, frühzeitig geeignete Überwachungs- und Bekämpfungsmassnahmen ergriffen und fördert die Forschung. Er wird auch zukünftig alle erforderlichen Massnahmen ergreifen, um Schäden durch den Japankäfer so weit wie möglich zu verhindern. Das Parlament hat im Dezember 2023 zusätzliche Mittel für die Pflanzengesundheit gesprochen, die auch die Bekämpfung des Japankäfers stärken.