Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 de renforcer les activit\u00e9s de recherche et de soutenir des mesures de lutte urgentes, efficaces et durables contre le scarab\u00e9e japonais (Popillia japonica), pour prot\u00e9ger le secteur agricole, les espaces verts destin\u00e9s au sport et les espaces verts ornementaux publics et priv\u00e9s.
","ReasonText":"Cet insecte exotique envahissant est class\u00e9 comme organisme de quarantaine prioritaire \u00e0 l'annexe 1, ch. 2, de l'ordonnance du DEFR et du DETEC relative \u00e0 l\u2019ordonnance sur la sant\u00e9 des v\u00e9g\u00e9taux.
Le scarab\u00e9e japonais a des capacit\u00e9s de reproduction remarquables et se propage rapidement. Ses larves peuvent \u00eatre transport\u00e9es sur de longues distances via de la terre contamin\u00e9e ou des plantes en pot, tandis que les adultes se propagent sur de longues distances principalement via les v\u00e9hicules, notamment les trains, mais aussi les personnes et les marchandises. Adulte, cet insecte est capable de d\u00e9folier compl\u00e8tement de nombreuses plantes agricoles, foresti\u00e8res et ornementales et de s'attaquer directement aux fruits, ce qui compromet irr\u00e9m\u00e9diablement les r\u00e9coltes. Les d\u00e9g\u00e2ts les plus graves concernent les plantes fruiti\u00e8res (abricots, cerises, p\u00eaches, pommes, etc.), les plants de vigne, les baies (myrtilles, framboises, m\u00fbres, etc.), le ma\u00efs et le soja. Les larves vivent dans les 30 premiers centim\u00e8tres du sol, se nourrissent des racines des plantes herbac\u00e9es et endommagent \u00e9galement les prairies de fauche, les jardins et les terrains de sport, compromettant leurs fonctions et g\u00e9n\u00e9rant des co\u00fbts d\u2019exploitation suppl\u00e9mentaires \u00e9lev\u00e9s chaque ann\u00e9e. L'insecte a \u00e9t\u00e9 d\u00e9couvert pour la premi\u00e8re fois en Suisse en 2017. Depuis lors, malgr\u00e9 les mesures de lutte et les activit\u00e9s de pr\u00e9vention mises en \u0153uvre, sa propagation a \u00e9t\u00e9 constante et sa pr\u00e9sence est actuellement confirm\u00e9e dans l'ensemble du Tessin central et m\u00e9ridional, avec des populations qui, en fonction des lieux, peuvent compter des centaines de milliers d'individus. \u00c0 partir de 2021, des adultes de scarab\u00e9es japonais ont \u00e9t\u00e9 captur\u00e9s dans les cantons de B\u00e2le, de Soleure et des Grisons, tandis qu'en 2023, deux foyers ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s dans les cantons de Zurich et du Valais, confirmant le risque \u00e9lev\u00e9 de propagation passive au-del\u00e0 des Alpes et la n\u00e9cessit\u00e9 de prendre d\u2019urgence des mesures pour prot\u00e9ger les secteurs de production sensibles.
Selon les pr\u00e9visions de l'Office f\u00e9d\u00e9ral de l'agriculture, la pr\u00e9sence de cet insecte devrait augmenter dans les ann\u00e9es \u00e0 venir.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le Conseil fédéral est conscient du grave danger que représente le scarabée japonais pour l’agriculture, les plantes ornementales, les terrains de sport et les forêts. C’est pourquoi la Confédération a classé ce coléoptère particulièrement dangereux comme organisme de quarantaine prioritaire et qu’elle soutient déjà des dispositifs de lutte ciblés. L’Office fédéral de l’agriculture a ordonné, dans les cantons touchés, la prise de mesures d’éradication et d’enrayement propres à empêcher, ou du moins à freiner, la propagation du scarabée japonais. En outre, la Confédération assure à l’échelle nationale la coordination des dispositifs de surveillance et de lutte contre cet organisme nuisible tout en sensibilisant à ce problème les secteurs concernés et le grand public. Elle assume par ailleurs jusqu’à 75 % des coûts occasionnés pour les cantons.
La lutte durable contre le scarabée japonais s’est cependant révélée difficile en Suisse comme dans d’autres pays. En conséquence, il est vraisemblable que cet insecte pourra continuer à se répandre et à causer des dégâts malgré les dispositifs mis en place. Les mesures officielles visent à diminuer les dommages et à ralentir la propagation de cet organisme nuisible. Elles peuvent ainsi faire gagner un temps précieux pour la recherche et la mise au point de mesures efficaces pour combattre ce fléau et de stratégies durables pour protéger les végétaux. Depuis 2018, la Confédération apporte un soutien concret aux travaux de recherche sur le scarabée japonais. Elle a en effet financé ou réalisé elle-même avec Agroscope des projets de recherche sur la lutte biologique contre cet organisme nuisible au moyen de champignons entomopathogènes et de nématodes ou de mouches parasites des insectes. À l’étranger, les scientifiques mettent également tout en œuvre pour trouver des méthodes durables permettant de combattre ce coléoptère.
Conscient de la gravité du problème, le Conseil fédéral a mis en place suffisamment tôt les dispositifs de surveillance et de lutte qui s’imposaient tout en encourageant la recherche dans ce domaine. Il prendra à l’avenir toutes les mesures nécessaires pour éviter autant que possible que des dommages soient causés par le scarabée japonais. En décembre 2023, le Parlement a accordé pour la santé des végétaux des moyens financiers supplémentaires, qui viendront renforcer la lutte contre ce fléau.