Affinch\u00e9 possa beneficiare delle misure di promozione dell\u2019offensiva solare (art. 71a della legge sull\u2019energia), un grande impianto fotovoltaico deve immettere in rete entro la fine del 2025 almeno il 10 per cento della produzione prevista. Questa scadenza \u00e8 piuttosto ravvicinata. Diversi progetti molto promettenti rischiano di fallire per questo motivo.
Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:
Al momento della decisione del Parlamento sull\u2019offensiva solare (Solarexpress), nell\u2019autunno del 2022, a livello mondiale non era ancora stata fatta praticamente alcuna esperienza nell\u2019ambito di grandi impianti fotovoltaici in alta montagna. Nel frattempo, le numerose sfide correlate stanno diventando evidenti:
A causa delle numerose sfide, diversi progetti hanno gi\u00e0 dovuto essere sospesi. Spesso, non c\u2019\u00e8 semplicemente abbastanza tempo per procedere agli accertamenti necessari con la dovuta accuratezza. Eppure, sarebbe nell\u2019interesse di tutte le parti coinvolte valutare l\u2019impatto sulla natura e sul paesaggio e garantire una lunga durata di vita degli impianti. Gli attuali tempi ristretti fanno s\u00ec che molti progetti interessanti dal punto di vista economico e con un basso impatto ambientale vengano messi da parte e non possano contribuire alla sicurezza dell\u2019approvvigionamento. Una proroga di 1\u20132 anni della scadenza migliorerebbe significativamente la situazione per la maggior parte dei progetti.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. L\u2019Ufficio federale dell\u2019energia (UFE) \u00e8 a conoscenza di circa 40 progetti in fase di pianificazione. Nove progetti sono gi\u00e0 stati depositati pubblicamente (stato: 13 maggio 2024). Uno di questi \u00e8 stato approvato in prima istanza, gli altri otto sono attualmente in fase di procedura di autorizzazione cantonale. Altri 16 progetti sono stati approvati dai Comuni e si prevede che le domande di costruzione saranno presentate nei prossimi mesi.
Non conoscendo nel dettaglio i singoli progetti, il Consiglio federale non pu\u00f2 pronunciarsi sulle loro possibilit\u00e0 di realizzazione. In linea di principio, pi\u00f9 tardi un progetto viene pubblicato, pi\u00f9 \u00e8 difficile immettere in rete entro la fine del 2025 almeno il 10 per cento della produzione di energia elettrica prevista. In caso di ricorsi contro le autorizzazioni edilizie concesse, \u00e8 molto pi\u00f9 problematico rispettare la scadenza.
2. Il Consiglio federale non \u00e8 pienamente a conoscenza delle ragioni per cui i progetti sono stati finora abbandonati o sospesi. Le motivazioni possono essere legate alle caratteristiche dei luoghi (pericoli naturali, scarso irraggiamento solare, condizioni del suolo inadatte, capacit\u00e0 di connessione alla rete insufficiente) o alla negazione del consenso da parte dei proprietari dei terreni o dei Comuni. In base alle informazioni di cui dispone l\u2019UFE, finora dieci progetti sono stati respinti dai Comuni di ubicazione.
3. No. Poich\u00e9 la scadenza della fine del 2025 \u00e8 esplicitamente prevista dall\u2019articolo 71a capoverso 4 della legge sull\u2019energia (RS 730.0), anche una sua proroga dovrebbe essere decisa a livello legislativo. Ci\u00f2 \u00e8 stato respinto dal Consiglio nazionale nella sessione invernale del 2023, nel quadro delle deliberazioni sull\u2019\u00abatto sull\u2019accelerazione\u00bb (23.051). Tuttavia, il Consiglio federale valuter\u00e0 in che misura una modifica dell\u2019ordinanza possa consentire il mantenimento delle condizioni di finanziamento il pi\u00f9 favorevoli possibile per gli impianti fotovoltaici alpini. A prescindere dalla scadenza per l\u2019immissione parziale di elettricit\u00e0 e quindi dal diritto al sussidio privilegiato, le semplificazioni nella procedura di autorizzazione rimangono in vigore, a condizione che la domanda sia stata depositata pubblicamente entro la fine del 2025.
Con l\u2019entrata in vigore della legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili, gli impianti fotovoltaici a partire da una certa dimensione godranno anche in futuro di condizioni di pianificazione agevolate. Il prerequisito \u00e8 che siano installati in una zona idonea definita dai Cantoni nel piano direttore, cosicch\u00e9 non venga meno la protezione di paesaggio e natura. Le condizioni di promozione di tali impianti saranno specificate a tempo debito nell\u2019ordinanza sulla promozione dell\u2019energia.