Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di redigere un rapporto che indichi come dovrebbe essere concepita un\u2019imposta federale sulle successioni, affinch\u00e9 si apportino ulteriori mezzi finanziari all\u2019AVS nel medio e lungo periodo.
","ReasonText":"Il finanziamento dell\u2019AVS \u00e8 un tema che occuper\u00e0 i dibattiti politici dei prossimi anni. Se si intende disporre di basi decisionali solide per garantire il finanziamento del primo pilastro a medio e lungo termine, \u00e8 necessario valutare nuove fonti di finanziamento. Il Consiglio federale \u00e8 chiamato a stilare un rapporto in cui si analizzi un\u2019eventuale imposta federale sulle successioni e la sua possibile struttura.\u00a0
Attualmente il denaro ridistribuito tramite le eredit\u00e0 e le donazioni \u00e8 il doppio di quello ridistribuito attraverso l\u2019AVS: secondo le stime, il totale delle eredit\u00e0 ricevute ammonta a 88-95\u00a0miliardi di franchi all\u2019anno [1][2]. A titolo di paragone, nel\u00a02022 sono state versate rendite AVS per 44,2\u00a0miliardi [3]. La met\u00e0 delle eredit\u00e0 viene incassata da persone in et\u00e0 pensionabile [4]. In altre parole, il 60\u00a0per cento delle eredit\u00e0 \u00e8 intestato agli over\u00a060, mentre meno del 5\u00a0per cento va agli under\u00a040. In Svizzera la met\u00e0 del patrimonio viene ereditata anzich\u00e9 guadagnata personalmente. Inoltre, negli ultimi tre decenni le eredit\u00e0 hanno beneficiato di notevoli sgravi fiscali in tutti i Cantoni, nonostante in Svizzera aumentino pi\u00f9 rapidamente del reddito nazionale.\u00a0
Il rapporto del Consiglio federale dovr\u00e0 prevedere gli scenari riguardanti l\u2019ammontare dell\u2019importo esente da un\u2019imposta federale sulle successioni, del gettito fiscale atteso e delle aliquote d\u2019imposta eventualmente differenziate in base al grado di parentela. Dovr\u00e0 inoltre trattare le varie forme d\u2019imposizione (imposizione di successioni ed eredit\u00e0) e la successione dell\u2019azienda all\u2019interno della famiglia. Il documento aggiorner\u00e0 le basi del rapporto dell\u2019AFC del\u00a02003 \u00abZum Einnahmenpotenzial einer Bundes-Erbschafts- und -Schenkungssteuer\u00bb. Vanno inoltre considerate le possibili soluzioni per ripartire tra Confederazione e Cantoni le competenze nella riscossione delle imposte sulle successioni e sulle donazioni. \u00a0
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[1] Br\u00fclhart (2022): https://people.unil.ch/mariusbrulhart/files/2023/04/Brulhart_Erbschaftssteuer_Caritas_2301.pdf (in tedesco)
[2] Br\u00fclhart (2019): https://www.socialchangeswitzerland.ch/?p=1933#_ftn2 (in tedesco)
[3] Rapporto annuale sulle statistiche dell\u2019AVS 2022 (\u00abJahresbericht AHV Statistik 2022\u00bb, in tedesco e francese)
[4]\u00a0Jann Ben, Fluder Robert, \u00abErbschaften und Schenkungen im Kanton Bern, Steuerjahre 2002 bis 2012\u00bb,\u00a0University of Bern, Social Sciences Working Papers, n.\u00a011, Berna, 2015, pag.\u00a012
Il Consiglio federale si esprimer\u00e0 nuovamente sulla tematica dell\u2019imposta federale sulle successioni nell\u2019ambito del messaggio sull\u2019iniziativa popolare \u00abPer una politica climatica sociale finanziata in modo fiscalmente equo (Iniziativa per il futuro)\u00bb. L\u2019Esecutivo rimanda all\u2019iniziativa parlamentare 24.420 concernente l\u2019imposta AVS solidale sulle successioni milionarie, depositata durante la sessione primaverile 2024, e al postulato 23.3752 \u00abPer preservare l\u2019attrattiva e garantire finanze sane, la Svizzera ha bisogno di una strategia fiscale e di ubicazione a lungo termine\u00bb, trasmesso dal Consiglio nazionale, per la cui risposta sar\u00e0 necessaria un\u2019analisi completa di tutti i tipi di imposta. Di conseguenza un rapporto ad hoc che esamini un\u2019eventuale imposta federale sulle successioni non permetterebbe di acquisire alcun valore aggiunto.