Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di\u00a0
L\u2019appartenenza dell\u2019Ufficio federale delle abitazioni (UFAB) al Dipartimento federale dell\u2019economia, della formazione e della ricerca (DEFR) comporta evidentemente una ponderazione unilaterale degli interessi del settore immobiliare nella lotta contro gli elevati prezzi immobiliari. Lo si \u00e8 visto recentemente durante l\u2019elaborazione del \u00abpiano d\u2019intervento contro la penuria di alloggi\u00bb: numerose misure sono state respinte perch\u00e9 valutate negativamente dalla lobby immobiliare, chiaramente sovrarappresentata, bench\u00e9 una maggioranza degli altri partecipanti le ritenesse adeguate.
Non sorprende, pertanto, che le misure presentate il 10 aprile 2024 siano in gran parte inefficaci. Contro gli attuali affitti esorbitanti sono addirittura inutili. Lo stesso DEFR ammette del resto che l\u2019unica misura non di facciata, tra quelle presentate, produrr\u00e0 anch\u2019essa pochi effetti:
\u00abUna riduzione della compensazione del rincaro porta a un certo sgravio, anche se modesto, per il conduttore. Con un rincaro del 2 per cento, per una pigione di 2000 franchi lo sgravio ammonterebbe a 4.80 franchi al mese, ossia 57.60 franchi all\u2019anno\u00bb.
\u00c8 evidente che un importo cos\u00ec irrisorio non risolver\u00e0 in alcun modo il problema del potere d\u2019acquisto degli inquilini, tanto pi\u00f9 che gli affitti eccessivi non soltanto rimangono invariati, ma possono continuare a lievitare in modo praticamente incontrollato.
Un trasferimento dell\u2019UFAB al Dipartimento federale dell\u2019interno (DFI) appare opportuno. I costi dell\u2019alloggio stanno diventando sempre di pi\u00f9 un problema socio-politico e quindi anche un problema di coesione sociale: due temi per i quali c\u2019\u00e8 pi\u00f9 sensibilit\u00e0 nel DFI che non nel DEFR.
\u00c8 da tempo ormai che il Consiglio federale dovrebbe rivolgere molta pi\u00f9 attenzione al problema della penuria di alloggi e degli affitti eccessivi, la cui dinamica al rialzo \u00e8 di gran lunga superiore a quella del potere d\u2019acquisto. Il processo di elaborazione di un nuovo pacchetto di misure deve quindi essere riavviato al pi\u00f9 presto.
Secondo gli articoli 8 capoverso 1 e 43 capoverso 3 della legge sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione (RS 172.010), l’organizzazione dell’Amministrazione federale compete sostanzialmente al Consiglio federale. Quest’ultimo ritiene che l’appartenenza dell’Ufficio federale delle abitazioni (UFAB) al Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR) sia tuttora appropriata e opportuna. Del resto, l’Esecutivo verifica regolarmente la struttura organizzativa dell’Amministrazione federale e lo ha già fatto anche per l’UFAB.
Il Consiglio federale sta seguendo da molto vicino gli sviluppi del mercato dell’alloggio. Il Dipartimento competente ha organizzato diverse tavole rotonde su questioni relative al diritto di locazione e alla carenza di alloggi. Per aumentare l’offerta e creare in particolare più spazi abitativi di qualità, a prezzi moderati e in linea con le esigenze ci vuole l’impegno di tutti i soggetti coinvolti, vale a dire di Confederazione, Cantoni, Città e Comuni, ma anche del settore edilizio e immobiliare e della società civile. Nell’estate 2022 è stato inevitabile interrompere il dialogo sulle questioni di diritto locativo – in particolare sulle norme per la determinazione degli affitti – perché alcuni attori di rilievo si sono ritirati. Tutte le parti interessate sono state coinvolte nell’elaborazione del piano d’intervento contro la penuria di alloggi. Il piano, presentato il 13 febbraio 2024, costituisce un compromesso tra problematiche e interessi divergenti.
Ricominciare da capo i lavori già intrapresi non produrrebbe risultati diversi e non è pertanto opportuno.