Con la presente mozione si chiede al Consiglio federale di intraprendere i passi necessari alla disdetta della partecipazione della Svizzera alla Convenzione europea dei diritti dell\u2019Uomo (CEDU) e all\u2019uscita del nostro paese dal Consiglio d\u2019Europa.
","ReasonText":"Con la recente sentenza di condanna nei confronti della Svizzera per violazione di presunti diritti umani in ambito climatico, la Corte europea dei diritti dell\u2019uomo (CEDU), preposta all\u2019applicazione dell\u2019omonima Convenzione (anch\u2019essa abbreviata in CEDU), ha oltrepassato la linea rossa, scivolando nell\u2019attivismo politico climatista e bruciando in questo modo la propria credibilit\u00e0.
La sentenza viola la sovranit\u00e0 della Svizzera ed anche la nostra democrazia.
L\u2019interpretazione sempre pi\u00f9 estensiva dell\u2019articolo 8 CEDU - il quale al cpv 1 recita semplicemente: \u201cOgni persona ha diritto al rispetto della sua vita privata e familiare, del suo domicilio e della sua corrispondenza\u201d - giunta ora al punto da includervi anche \u201cdiritti climatici\u201d inventati di sana pianta, non \u00e8 pi\u00f9 accettabile. Essa espone i Paesi firmatari della Convenzione ad ogni genere di arbitrio ad opera dei giudici di Strasburgo, a seconda dell\u2019orientamento politico-ideologico della maggioranza di questi ultimi.
Le interpretazioni creative e politiche dell\u2019articolo 8 CEDU minano la certezza del diritto, violano il principio della separazione dei poteri e non sono compatibili con il nostro sistema democratico: in Svizzera le leggi le fa il Parlamento, rispettivamente i cittadini tramite diritti popolari. Va ribadita la preminenza del diritto interno sulle fantasiose sentenze di Strasburgo.
Di conseguenza, si chiede che la Svizzera disdica la propria partecipazione alla CEDU, cos\u00ec da non dover pi\u00f9 sottostare alla giurisprudenza della sua Corte, e che esca anche dal Consiglio d\u2019Europa in qualit\u00e0 di organo preposto alla valutazione delle misure prese dai Paesi firmatari della CEDU per adeguarsi alle sentenze di Strasburgo.
Fino alla crescita in giudicato della disdetta della CEDU e dell\u2019uscita dal Consiglio d\u2019Europa, il Consiglio federale non deve inoltre prendere alcuna misura per attuare la decisione sui \u201cdiritti umani in ambito climatico\u201d, n\u00e9 altre eventuali sentenze della CEDU sfavorevoli al nostro Paese.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nella seduta del 28 agosto 2024 il Consiglio federale ha trattato la sentenza nella causa Verein KlimaSeniorinnen Schweiz e altri contro la Svizzera. Appoggia la Convenzione europea dei diritti dell\u2019uomo (CEDU; RS 0.101) e la partecipazione svizzera al Consiglio d\u2019Europa per i motivi illustrati in risposta alla mozione 21.3397 del Gruppo dell\u2019Unione democratica di Centro \u00abCEDU. Non pi\u00f9 esporre la Svizzera a condanne in applicazione di un'interpretazione eccessiva dell'articolo 8 (rispetto della vita privata e familiare)\u00bb. Inoltre, nella risposta alla mozione 14.4248 Stamm \u00abDenuncia della CEDU e riadesione immediata con riserva\u00bb si \u00e8 espresso in merito alla denuncia della CEDU e una riadesione immediata con la formulazione di una riserva. In precedenza aveva gi\u00e0 respinto una denuncia della CEDU nella risposta all\u2019interpellanza 13.3237 Brunner \u00abDenuncia della Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libert\u00e0 fondamentali\u00bb e nel rapporto \u00abEsperienze e prospettive a 40 anni dall\u2019adesione della Svizzera alla CEDU\u00bb del 19 novembre 2014 in adempimento del postulato St\u00f6ckli 13.4187 (FF 2015 355). Il Consiglio federale rinvia a queste considerazioni, che restano valide.
Sul piano internazionale, una denuncia della CEDU nuocerebbe gravemente alla credibilit\u00e0 politica e alla reputazione della Svizzera, implicherebbe la sua esclusione dal Consiglio d\u2019Europa e il suo isolamento politico (cfr. il rapporto in adempimento del postulato 13.4187 St\u00f6ckli, FF 2015 355, 400 e 406). La cooperazione tra i 46 Stati membri del Consiglio d\u2019Europa nell\u2019ambito dei tre pilastri democrazia, diritti umani e Stato di diritto riveste grande importanza per la Svizzera. Sul piano giuridico occorre sottolineare che anche in caso di denuncia della CEDU resterebbero in vigore il catalogo dei diritti fondamentali della Costituzione federale e altri obblighi di diritto internazionale, il cui contenuto coincide in ampia misura con le garanzie della CEDU (cfr. risposta all\u2019interpellanza 13.3237 Brunner, n. 7).
Conformemente all\u2019articolo 32 CEDU, la competenza della Corte europea dei diritti dell\u2019uomo (Corte EDU) si estende a tutte le questioni che le vengono sottoposte in merito all\u2019interpretazione e all\u2019applicazione della Convenzione e dei suoi Protocolli. La giurisprudenza della Corte EDU si \u00e8 sviluppata nel corso dei decenni. Analogamente ai diritti fondamentali sanciti nella Costituzione federale, anche il contenuto delle garanzie della CEDU pu\u00f2 cambiare con l\u2019evolversi della societ\u00e0. La Corte EDU ne tiene conto interpretando in maniera dinamico-evolutiva la Convenzione (cfr. risposta all\u2019interpellanza 13.3237 Brunner, n. 1). Il Consiglio federale riconosce che, per sua natura, lo sviluppo della giurisprudenza della Corte EDU non \u00e8 stato sotto ogni aspetto prevedibile, critica tuttavia l\u2019interpretazione estensiva della CEDU da parte della Corte EDU nella sentenza Verein KlimaSeniorinnen Schweiz e altri contro la Svizzera. La giurisprudenza non deve estendere il campo d\u2019applicazione della CEDU. Il Consiglio federale prende quindi sul serio le critiche mosse alla giurisprudenza della Corte EDU. Nel contempo rammenta che diverse sentenze a loro tempo controverse hanno senza dubbio contribuito a consolidare lo Stato di diritto (cfr. rapporto in adempimento del postulato 13.4187 St\u00f6ckli, FF 2015 355, 404) e rafforzato la protezione dei diritti individuali e delle libert\u00e0 fondamentali delle persone in Svizzera (cfr. risposta all\u2019interpellanza 13.3237 Brunner, n. 3./4.). Il Consiglio federale ha pertanto gi\u00e0 respinto a pi\u00f9 riprese la denuncia della CEDU (cfr. la risposta alla mozione 21.3397 del Gruppo dell\u2019Unione democratica di Centro con rinvii). Inoltre, all\u2019occorrenza analizzer\u00e0 l\u2019importanza delle sentenze emanate negli ultimi dieci anni dalla Corte EDU nei confronti della Svizzera nel rapporto in adempimento del postulato Cottier 24.3343 del 15 marzo 2024 \u00abCinquantenario dell'adesione della Svizzera alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo. Bilancio, sfide e prospettive\u00bb, che ha proposto di accogliere.