Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di sviluppare una strategia industriale per mantenere i settori industriali chiave per l\u2019approvvigionamento del Paese, in particolare il settore del vetro necessario per l\u2019economia circolare, promuovendo al contempo la transizione energetica.
In seguito agli elevati investimenti e sostegni da parte degli Stati Uniti (Inflation Reduction Act) e dell\u2019UE (Green Deal Industrial Plan) per accelerare lo sviluppo delle energie rinnovabili e la transizione delle loro industrie, in Svizzera vi \u00e8 un forte rischio di delocalizzazione e di perdita di aziende industriali. Eppure queste aziende sono necessarie per l\u2019approvvigionamento strategico e per l\u2019economia circolare. Una simile perdita indebolisce anche l\u2019economia secondaria nel nostro Paese.
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Dopo i problemi dell\u2019industria siderurgica e la delocalizzazione di aziende fotovoltaiche negli Stati Uniti, anche l\u2019industria della lavorazione del vetro \u00e8 ora in difficolt\u00e0. Nel marzo 2024 Vetropack, l\u2019ultimo impianto di produzione e riciclaggio di vetro da imballaggio in Svizzera, ha annunciato l\u2019intenzione di chiudere il sito di Saint-Prex. Oltre ad avere ripercussioni a livello economico per la regione e per il riciclaggio del vetro (\u00e8 l\u2019unico sito in cui si recuperano i cocci), questa chiusura colpirebbe anche gli operatori locali coinvolti \u2013 viticoltori, birrifici, agricoltori \u2013 (a causa della dipendenza dall\u2019estero, delle fluttuazioni dei prezzi, ecc.) e comprometterebbe le numerose iniziative regionali che si stanno sviluppando per il riutilizzo e il lavaggio del vetro. Inoltre, l\u2019importazione di vetro dall\u2019estero avrebbe un\u2019impronta di carbonio significativa viste le migliaia di chilometri di trasporto necessarie, rispetto alle brevi distanze per la produzione, il riciclaggio e il riutilizzo del vetro in Svizzera.
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Il know-how industriale che si \u00e8 sviluppato di generazione in generazione in questa fabbrica, come in altri settori, \u00e8 un ulteriore motivo per mantenere le competenze in Svizzera.
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Lo scopo della presente mozione non \u00e8 replicare i meccanismi utilizzati negli Stati Uniti o nell\u2019UE, ma chiedere un piano d\u2019azione che preveda incentivi e condizioni quadro per mantenere i settori industriali strategici nel nostro Paese.
Nel suo rapporto del 22 maggio 2024 sulla situazione dell\u2019economia svizzera, il Consiglio federale ha esaminato in modo approfondito le conseguenze delle iniziative di politica industriale condotte all\u2019estero. Per l\u2019economia nazionale gli effetti dovrebbero essere piuttosto contenuti. Le sovvenzioni accordate in altri Paesi rappresentano una sfida per alcune aziende, ma aprono anche nuovi sbocchi e rendono i fattori produttivi pi\u00f9 convenienti. Ci\u00f2 \u00e8 confermato anche da un sondaggio svolto presso 650 aziende: sebbene il 38 per cento di queste ultime ritenga che le tendenze della politica industriale siano rilevanti per la propria attivit\u00e0, la maggior parte prevede che la domanda dei propri prodotti aumenter\u00e0 o rimarr\u00e0 invariata. Il Consiglio federale si attiene quindi al suo collaudato approccio orizzontale volto a migliorare le condizioni quadro. Si oppone alla promozione di singoli rami o aziende e quindi al loro trattamento privilegiato. L\u2019adozione di una simile politica industriale verticale creerebbe dipendenze e comporterebbe un elevato rischio di una cattiva allocazione delle risorse a scapito dei contribuenti. Il rapporto del Consiglio federale in adempimento dei postulati 22.3405 del Gruppo socialista \u00abConseguenze della guerra in Ucraina. Valutare e ridurre le dipendenze strategiche a lungo termine\u00bb e 23.3543 Marti \u00abStrategia di approvvigionamento sistematica per beni essenziali e strategicamente critici\u00bb indica inoltre che, a causa della costante evoluzione delle esigenze e delle tecnologie, le iniziative di politica industriale non sono adatte a ridurre le dipendenze commerciali. Come sostenuto dal Consiglio federale in risposta all\u2019interpellanza 24.3247 Michaud Gigon, l\u2019approvvigionamento di bottiglie di vetro \u00e8 assicurato anche se la produzione di St-Prex \u00e8 trasferita all\u2019estero.
La Svizzera continua a offrire eccellenti condizioni quadro in molti settori. Alla luce delle iniziative di politica industriale condotte all\u2019estero, il Consiglio federale intende migliorare ulteriormente queste condizioni. Ha riassunto i principali progetti intrapresi a tal fine in un\u2019agenda di politica economica. Tra questi figurano in particolare il pacchetto di negoziati con l\u2019UE per garantire e sviluppare ulteriormente la via bilaterale, l\u2019estensione della rete di accordi di libero scambio, l\u2019attuazione della nuova legge sullo sgravio delle imprese, la promozione del pieno sfruttamento del potenziale di forza lavoro e l\u2019accelerazione della trasformazione e dell\u2019ampliamento delle reti elettriche. Per quanto riguarda i prezzi dell\u2019energia, nel dibattito sull\u2019attuazione della mozione 22.4447 Zanetti \u00abGarantire il recupero del materiale metallico in Svizzera\u00bb il Consiglio federale ha inoltre constatato segnali di una chiara attenuazione. Per quanto riguarda il supplemento sul corrispettivo per l\u2019utilizzazione della rete per la riserva di energia elettrica, il Consiglio federale sta esaminando nuovi sgravi.
L\u2019approccio orizzontale si riflette anche nella concezione dei programmi di promozione in Svizzera, in particolare nel settore del clima e dell\u2019energia. Il Consiglio federale intende garantire che questi programmi siano aperti a tutte le imprese.
Ritiene che si tratti di un prerequisito per una politica climatica, energetica ed economica che favorisca la concorrenza e l\u2019innovazione.
Nell\u2019ambito dell\u2019attuazione della legge federale sugli obiettivi in materia di protezione del clima, l\u2019innovazione e il rafforzamento della sicurezza energetica (art. 6 LOCLi) e della legge sul CO2 (art. 37b legge sul CO2) si applicheranno, dal 1\u00b0 gennaio 2025, ulteriori misure di promozione, a cui se ne aggiungeranno altre decise nel quadro dell\u2019iniziativa parlamentare 20.433 \u00abRafforzare l\u2019economia circolare svizzera\u00bb (art. 49a, art. 49 cpv. 1 e 3 LPAmb). Come spiegato nel rapporto sulla situazione dell\u2019economia svizzera, i programmi di promozione del nostro Paese sono gi\u00e0 molto vasti nel confronto internazionale.