Invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti in seguito alla sentenza della Corte europea dei diritti dell\u2019uomo del 9\u00a0aprile 2024 (ricorso n.\u00a053600/20):
1. Una revisione totale della legge sul CO2 \u00e8 stata respinta nella votazione referendaria del 13 giugno 2021. Successivamente, per tenere conto della volont\u00e0 popolare, il Consiglio federale ha proposto misure meno sanzionatorie per conseguire gli obiettivi di riduzione delle emissioni, rimasti immutati. La legge sul clima e sull\u2019innovazione (RU 2023 655), accolta in votazione popolare, stabilisce il quadro della politica climatica e contiene misure concrete di promozione. \u00c8 entrata in vigore parzialmente. Il Parlamento dovr\u00e0 disciplinare in altre leggi ulteriori misure volte a conseguire gli obiettivi climatici.
L'Accordo di Parigi del 12 dicembre 2015 (RS 0.814.012) prevede determinati obblighi giuridicamente vincolanti per le parti contraenti (in particolare gli art. 4.2, 4.8, 4.9, 4.13 e 13.7), che sono di natura procedurale. L\u2019obbligo principale in materia di riduzione delle emissioni prevede che ciascuna parte prepari, comunichi e mantenga i contributi determinati a livello nazionale (CDN) che intende progressivamente conseguire. Le parti perseguono misure nazionali di mitigazione, al fine di raggiungere gli obiettivi di tali contributi (art. 4.2). La Svizzera ha finora rispettato i suoi impegni, poich\u00e9 ha comunicato e aggiornato i suoi CDN entro il termine impartito. Sul piano degli standard di condotta, ha fatto tutto il possibile per integrare i suoi CDN nella legislazione nazionale (legge sul CO2 [RS 641.71] e legge sul clima e sull\u2019innovazione) e rivederli per tempo affinch\u00e9 corrispondano alla pi\u00f9 alta ambizione possibile. La prossima revisione dei CDN \u00e8 prevista per il 2025. Conformemente all\u2019articolo 4 paragrafo 1 dell\u2019Accordo di Parigi, si fonder\u00e0 sulle migliori conoscenze scientifiche disponibili in modo da raggiungere lo zero netto di emissioni di gas serra nella seconda met\u00e0 del secolo. A tal fine la Svizzera si orienta in particolare ai rapporti di valutazione del Consiglio mondiale del clima (Panel intergovernativo sui cambiamenti climatici, IPCC). Gli obiettivi della Svizzera per il 2030 (dimezzamento delle emissioni di gas a effetto serra rispetto al 1990) e il 2050 (emissioni di gas serra pari allo zero netto) sono in sintonia con le conoscenze scientifiche dell\u2019IPCC.
2./3./4. Nella seduta del 28 agosto 2024 il Consiglio federale ha trattato la sentenza nella causa Verein KlimaSeniorinnen Schweiz e altri contro la Svizzera. Appoggia l\u2019adesione della Svizzera al Consiglio d\u2019Europa e il sistema della Convenzione europea dei diritti dell\u2019uomo (CEDU). (CEDU; RS 0.101), critica tuttavia l\u2019interpretazione estensiva della CEDU da parte della Corte europea dei diritti dell\u2019uomo (Corte EDU) nella sentenza in questione. La giurisprudenza non deve estendere il campo d\u2019applicazione della CEDU.
5./6. Entro sei mesi dal passaggio in giudicato della sentenza, la Svizzera presenter\u00e0 al Comitato dei Ministri del Consiglio d\u2019Europa un rapporto (rapport d\u2019action) per la sua attuazione. Questo modo di procedere corrisponde alla prassi usuale dopo la constatazione di una violazione della Convenzione. Nel suo rapporto la Svizzera si esprimer\u00e0 in maniera adeguata sulla questione (in merito all\u2019aspetto della separazione dei poteri si veda la risposta 3).
7. Con la ratifica della CEDU la Svizzera si \u00e8 impegnata a conformarsi alla sentenza definitiva della Corte EDU per le controversie cui \u00e8 parte (art. 46 par. 1 CEDU). Non \u00e8 pertanto opportuno istituire un\u2019autorit\u00e0 di vigilanza sulla Corte EDU.