Durante la campagna in vista della votazione sulla 13a mensilit\u00e0 AVS \u00e8 emerso in modo inequivocabile che il deflusso di soldi dei contribuenti svizzeri all\u2019estero era un argomento determinante a favore dell\u2019accettazione di questa iniziativa popolare. Ciononostante, nell\u2019ambito del finanziamento di questo ampliamento dell\u2019AVS, il Consiglio federale ignora il fatto che ogni anno continuano a defluire importi esorbitanti all\u2019estero. Si pensi ad esempio ai contributi di coesione, alle adesioni a organizzazioni internazionali come l\u2019ONU, all\u2019aiuto allo sviluppo e alla partecipazione ai programmi di formazione dell\u2019UE. Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. Quali destinatari stranieri (istituzioni, programmi, Stati, associazioni, progetti ecc.) ricevono soldi dei contribuenti svizzeri?
2. A quanto ammontano le rispettive prestazioni svizzere annuali che defluiscono all\u2019estero (suddivise per destinatario e importo)?
3. A quanto ammontano complessivamente le prestazioni svizzere annuali che defluiscono all\u2019estero?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Secondo il preventivo 2024, circa il 7 per cento delle uscite ordinarie della Confederazione confluisce all\u2019estero. Queste uscite si compongono come segue:
Uscite | In mia. |
Versamenti a organizzazioni internazionali | 2,0 |
Assicurazioni sociali | 1,9 |
Contributi, mutui e partecipazioni a destinatari all\u2019estero | 1,5 |
Acquisto di armamenti | 0,7 |
Personale locale del DFAE | 0,1 |
Totale | 6,2 |
Le cifre comprendono in parte anche importi che, in definitiva, rimangono in Svizzera. Infatti, alcune organizzazioni internazionali hanno sede in Svizzera e una parte dei loro contributi, mutui e partecipazioni a destinatari all\u2019estero rimane nel nostro Paese. I contributi della Direzione dello sviluppo e della cooperazione a organizzazioni internazionali e ad altri destinatari con sede in Svizzera ammontano, ad esempio, a circa 0,9 miliardi complessivi, di cui una parte resta in Svizzera per corrispondere salari, coprire assicurazioni o altre spese. Un altro esempio sono i contributi a studenti stranieri in Svizzera nel settore dell\u2019educazione e della ricerca (circa 10 mio.).
I versamenti a organizzazioni internazionali comprendono prevalentemente contributi a favore della cooperazione internazionale, delle relazioni con l\u2019estero e degli istituti per la formazione e la ricerca. Circa due terzi dei versamenti sono contributi obbligatori. La partecipazione della Svizzera con contributi importanti riguarda tra l\u2019altro diverse organizzazioni per la cooperazione allo sviluppo bilaterale (0,2 mia.), varie organizzazioni multilaterali (0,3 mia.), la Banca mondiale (ricostruzione dei fondi IDA: 0,2 mia.), organizzazioni umanitarie (0,4 mia.), l\u2019Agenzia spaziale europea (ESA; 0,2 mia.) e diverse organizzazioni nell\u2019ambito della cooperazione internazionale relativa alla migrazione (0,1 mia.).
La maggior parte dei pagamenti destinati alle assicurazioni sociali sono contributi AVS per pensionati che vivono all\u2019estero. Circa il 15 per cento delle rendite AVS confluisce all\u2019estero (di cui 1,5 mia. uscite della Confederazione). \u00c8 inoltre destinato all\u2019estero circa l\u20198 per cento delle prestazioni AI (0,3 mia.). Anche le prestazioni dell\u2019assicurazione contro la disoccupazione e della riduzione individuale dei premi sono in parte destinate ad aventi diritto che vivono all\u2019estero (di cui <0,1 mia. uscite della Confederazione).
I contributi, mutui e partecipazioni a destinatari all\u2019estero (senza organizzazioni internazionali) comprendono quasi esclusivamente versamenti per la cooperazione internazionale della Svizzera, relazioni economiche e pagamenti nell\u2019ambito del contributo svizzero a favore di determinati Stati membri dell\u2019UE (1,3 mia., ad es. cooperazione bilaterale o azioni umanitarie). Circa 50 milioni sono impiegati per la formazione e la ricerca (ad es. mobilit\u00e0 degli studenti e apprendisti svizzeri verso l\u2019estero, promozione dell\u2019istruzione di giovani svizzeri all\u2019estero). Altre uscite concernono i trasporti all\u2019estero (ca. 50 mio., traffico combinato e innovazioni nel trasporto merci).
Nel preventivo 2024 le uscite per l\u2019acquisto di armamenti all\u2019estero ammontano a 0,7 miliardi, di cui circa 0,3 miliardi sono destinati agli USA per acquisti in relazione al programma Air2030 (aerei da combattimento e sistema per la difesa terra-aria).
Le uscite per il personale locale del DFAE ammontano complessivamente a 0,1 miliardi all\u2019anno.