Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di perseguire una cooperazione globale con l\u2019UE nel settore spaziale. Le trattative relative a tale cooperazione non devono essere condotte nell\u2019ambito dei negoziati in corso tra la Svizzera e l\u2019UE.
Una minoranza (Addor, Hess Erich, Gartmann, G\u00f6tte, Heimgartner, Hurter Thomas, Riniker, Theiler, Walliser, Zuberb\u00fchler) propone di respingere la mozione.
","ReasonText":"Nel rapporto in adempimento del postulato Bellaiche 21.4176 Ciber-rischi nello spazio extra-atmosferico, il Consiglio federale sottolinea giustamente che lo spazio acquisisce sempre pi\u00f9 importanza in termini di politica di sicurezza. Al contempo, la crescente digitalizzazione dei processi statali e sociali aumenta il rischio di ciberattacchi. Nel rapporto si sottolinea inoltre giustamente che la Svizzera, a causa della sua limitata infrastruttura spaziale, dipende dalla cooperazione internazionale per tutelare i propri interessi e migliorare la propria competitivit\u00e0. Pare altrettanto chiaro che l\u2019approccio pi\u00f9 sensato sia intensificare la cooperazione nel settore spaziale con il partner pi\u00f9 stretto della Svizzera, ossia l\u2019UE.
Il rapporto citato delinea possibili misure per intensificare la cooperazione tra la Svizzera e l\u2019UE nel settore spaziale. Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di sondare il terreno a Bruxelles circa la possibilit\u00e0 di avviare negoziati su una cooperazione globale tra la Svizzera e l\u2019UE nel settore spaziale e di sottoporre in seguito alle commissioni della politica estera un corrispondente mandato negoziale. Le discussioni relative a una cooperazione globale nel settore spaziale devono tenersi separatamente dai negoziati in corso, per evitare di sovraccaricare l\u2019attuale mandato negoziale, ben bilanciato.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale condivide l\u2019opinione secondo cui l\u2019accesso della Svizzera allo spazio e alle infrastrutture spaziali e la sua resilienza vadano mantenuti e rafforzati tramite una partecipazione mirata ai programmi. \u00c8 essenziale che, soprattutto nel settore della sicurezza, la Svizzera e l\u2019Europa raggiungano un elevato grado di autonomia. Stando alla \u00abPolitica Spaziale 2023\u00bb del 19 aprile 2023 (Consultabile su: www.sefri.admin.ch > Ricerca ed innovazione > Affari spaziali > Politica spaziale svizzera), il Consiglio federale aspira a una piena partecipazione del nostro Paese ai programmi riguardanti le infrastrutture spaziali rilevanti per la Svizzera e intensifica la cooperazione con le organizzazioni del settore spaziale, in particolare con l\u2019Agenzia spaziale europea (ESA), l\u2019Organizzazione europea per l\u2019esercizio dei satelliti meteorologici (EUMETSAT) e l\u2019UE.
Il programma spaziale dell\u2019UE comprende, fra gli altri, i componenti Galileo/EGNOS (navigazione satellitare), Copernicus (osservazione terrestre) e Space Situational Awareness (monitoraggio dello spazio). L\u2019Agenzia dell\u2019Unione europea per il programma spaziale (EUSPA) \u00e8 responsabile del programma spaziale. L\u2019UE \u00e8 per\u00f2 attiva in questo settore anche con altri programmi (IRIS2 per Internet via satellite e comunicazioni satellitari sicure, Digital Europe per la comunicazione quantistica e Orizzonte Europa per la ricerca). Le tematiche della sicurezza e della difesa nel settore spaziale hanno acquisito particolare rilevanza per l\u2019UE, che ha ribadito pi\u00f9 volte il contributo delle attivit\u00e0 nel settore spaziale alla sicurezza e alla difesa nonch\u00e9 all\u2019autonomia strategica dell\u2019Europa.
Come membro dell\u2019ESA e attraverso i programmi ESA corrispondenti, la Svizzera partecipa gi\u00e0 oggi allo sviluppo di prototipi per le infrastrutture spaziali dell\u2019UE, fra cui Galileo/EGNOS, Copernicus e IRIS2. La partecipazione della Svizzera all\u2019esercizio delle infrastrutture spaziali dell\u2019UE necessita di accordi specifici con quest\u2019ultima. Per Galileo/EGNOS, nel 2014 la Svizzera e l\u2019UE hanno sottoscritto un accordo di cooperazione a tempo indeterminato. Nel quadro delle trattative in corso con l\u2019UE il Consiglio federale negozia la partecipazione della Svizzera all\u2019EUSPA. Per quanto riguarda Copernicus, il 1\u00b0 maggio 2024 il Consiglio federale ha deciso di vagliare, nel periodo in corso, l\u2019adesione alla prossima fase del programma a partire dal 2028. In un\u2019ottica futura il Consiglio federale valuta caso per caso, tenendo conto del rapporto costi-benefici, la partecipazione ad altri componenti del programma spaziale dell\u2019UE o ad altri programmi europei di rilievo per il settore spaziale aperti a Stati terzi qualora il contenuto dei rispettivi programmi sia gi\u00e0 sufficientemente noto, ma nel caso di IRIS2 non \u00e8 ancora cos\u00ec. Il Consiglio federale analizzer\u00e0 inoltre gli effetti sulla Svizzera della legge europea sullo spazio attualmente elaborata dalla Commissione europea.
Riassumendo, per ora si pone unicamente la questione della partecipazione a Copernicus, che il Consiglio federale ha tuttavia deciso di posticipare per motivi finanziari. Altri elementi nuovi non sono al momento sufficientemente noti, oppure non sono accessibili per la Svizzera o rientrano nel pacchetto Orizzonte. Partendo da queste premesse, attualmente il Consiglio federale non ritiene opportuno intraprendere trattative con l\u2019UE per una cooperazione globale nel settore spaziale.