Il Consiglio federale \u00e8 invitato ad adottare le misure necessarie per vietare i versamenti di indennit\u00e0 come anche la concessione di altri benefici ai collaboratori dell\u2019Amministrazione federale o di un\u2019impresa controllata dalla Confederazione, salvo in casi eccezionali previsti e necessari per una risoluzione pacifica del rapporto di lavoro. Il Consiglio federale \u00e8 pertanto incaricato di rivedere, tra l\u2019altro, anche le disposizioni dell\u2019ordinanza sul personale federale (OPers). Ci\u00f2 al fine di escludere versamenti di indennit\u00e0 in casi in cui una risoluzione del rapporto di lavoro non sia controversa o non si verifichi in circostanze straordinarie che giustifichino il versamento di indennit\u00e0 o compensazioni.
","ReasonText":"In un articolo del quotidiano Blick pubblicato il 27 maggio 2024 sono state riportate le condizioni di pensionamento di un\u2019alta funzionaria della Confederazione secondo cui quest\u2019ultima ricever\u00e0 un\u2019indennit\u00e0 di partenza pari a 339 937.65 franchi. Tale importo \u00e8 costituito dal salario annuale della direttrice nella classe di stipendio 37 (fr. 334 087.65) nonch\u00e9 dall\u2019indennit\u00e0 di residenza del livello 13 pari a 5850 franchi. Come riferito dai media, l\u2019indennit\u00e0 \u00e8 stata concessa nel quadro di un rapporto di lavoro concluso in via ordinaria, ovvero, nel caso della direttrice, di comune intesa al 31 gennaio 2025.
Non \u00e8 necessario entrare in ulteriori dettagli. La situazione \u00e8 veramente sconvolgente e lo \u00e8 ancora di pi\u00f9 alla luce della necessit\u00e0 di risparmiare tanto predicata dal Consiglio federale. Simili indennit\u00e0 non devono pi\u00f9 essere concesse in futuro. Quindi, basta ai paracaduti d\u2019oro in seno all\u2019Amministrazione federale come affermato dal Blick.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale concorda sul fatto che le indennit\u00e0 di partenza debbano essere concesse con parsimonia. Tuttavia, a seconda della situazione, possono essere opportune.
Secondo l\u2019articolo 19 capoverso 3 della legge del 24 marzo 2000 sul personale federale (LPers; RS 172.220.1), di regola l\u2019indennit\u00e0 \u00e8 dovuta solo se il datore di lavoro recede dal rapporto di lavoro senza colpa dell\u2019impiegato. Le risoluzioni del rapporto di lavoro di questo tipo sono spesso legate a riorganizzazioni e alla soppressione di posti di lavoro e supportano l\u2019attuazione socialmente sostenibile di tali progetti. Conformemente alla disposizione summenzionata, l\u2019indennit\u00e0 di partenza viene versata se l\u2019impiegato esercita una professione per la quale la domanda \u00e8 scarsa o nulla (lett. a), se il rapporto di lavoro \u00e8 durato a lungo o la persona ha raggiunto una certa et\u00e0 (lett. b).
Secondo l\u2019articolo 19 capoverso 4 LPers, le disposizioni d\u2019esecuzione possono prevedere il versamento di un\u2019indennit\u00e0 ad altri impiegati o in caso di risoluzione del rapporto di lavoro di comune intesa. Conformemente all\u2019ordinanza del 3 luglio 2001 sul personale federale (OPers; RS 172.220.111.3), le indennit\u00e0 di partenza, in particolare per i quadri superiori (direttori di Uffici, segretari generali ecc.), possono essere versate se la cessazione della collaborazione proficua oppure la mancanza di volont\u00e0 del capo di Dipartimento di collaborare costituiscono motivo di disdetta ordinaria (art. 78 cpv. 2 e art. 26 cpv 1 e 3 OPers). In tal caso, l\u2019indennit\u00e0 di partenza va considerata come controprestazione per il rischio che la disdetta ordinaria rappresenta, in modo tale da consentire una sostituzione agevole al vertice delle unit\u00e0 amministrative. Questa regolamentazione contribuisce a garantire la competitivit\u00e0 della Confederazione nel reclutamento dei quadri dirigenti. La OPers prevede la possibilit\u00e0 di versare indennit\u00e0 di partenza anche in caso di risoluzione del rapporto di lavoro di comune intesa (art. 19 cpv. 4 LPers in combinato disposto con l\u2019art. 78 cpv. 2bis OPers). Tuttavia, anche in un siffatto caso la risoluzione del rapporto di lavoro deve avvenire su iniziativa del datore di lavoro. Se la risoluzione del rapporto di lavoro avviene su iniziativa dell\u2019impiegato, non \u00e8 prevista quindi alcuna indennit\u00e0 di partenza.
Secondo l\u2019articolo 10 capoverso 2 e 3 dell\u2019ordinanza del 19 dicembre 2003 sulla retribuzione dei quadri (RS 172.220.12), per i quadri superiori e gli organi direttivi di imprese e istituti della Confederazione di regola non sono previste indennit\u00e0 di partenza. Nondimeno, le condizioni di assunzione possono prevedere termini di disdetta pi\u00f9 lunghi o, ad esempio, la continuazione del pagamento dello stipendio durante i periodi di attesa (\u00abcooling-off\u00bb).
Le suddette disposizioni garantiscono che le indennit\u00e0 di partenza possano essere versate unicamente in singoli casi motivati, come richiesto dall\u2019autore della mozione.