Nei mesi di aprile e maggio 2024 nelle citt\u00e0 di Basilea, Berna, Friburgo, Ginevra, Losanna, Lucerna e Zurigo diversi istituti scolastici pubblici sono stati bersaglio di azioni di protesta da parte di gruppi pro-palestinesi che hanno agito illegalmente, occupando le universit\u00e0 e impedendo il regolare svolgimento delle lezioni. Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di fare luce sugli episodi di antisemitismo che hanno caratterizzato queste occupazioni e di rispondere alle seguenti domande.
1. Come sono state pianificate e coordinate le occupazioni e che ruolo hanno avuto le reti nazionali e straniere?
2. In che modo la Confederazione e i Cantoni garantiscono che negli istituti scolastici pubblici, e in particolare nelle universit\u00e0 sotto la giurisdizione cantonale, non vi siano discriminazioni legate alle origini o all\u2019appartenenza politica?
3. Come si comportano il Fondo nazionale svizzero (FNS) e le universit\u00e0 nei confronti dei professori che sostengono attivamente e pubblicamente la campagna BDS (\u00abBoycott, Divestment and Sanctions\u00bb), violando cos\u00ec il divieto di discriminazione?
4. Come si pu\u00f2 prevenire l\u2019importazione di ideologie estremiste da parte di accademici stranieri?
5. Quali riforme hanno messo in campo le universit\u00e0 svizzere per impedire il finanziamento della ricerca di stampo antisemita (p.\u00a0es.\u00a0caso dei cinghiali all\u2019Universit\u00e0 di Basilea)?
1./2. Il Consiglio federale \u00e8 informato sulle manifestazioni legate al conflitto in Medio Oriente. In quanto istituti pubblici autonomi, le universit\u00e0 cantonali e i politecnici federali (PF) hanno la responsabilit\u00e0 di giudicare la portata delle proteste e reagire in modo appropriato, se necessario con il supporto dei propri enti responsabili e delle forze di sicurezza cantonali.
In tale contesto vanno considerati diversi aspetti, come la sicurezza, la prevenzione dei reati, la libert\u00e0 dell\u2019insegnamento e della ricerca nonch\u00e9 il divieto di discriminazione e la libert\u00e0 d\u2019espressione. Il Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione (SIC) non si \u00e8 occupato dei fatti che si sono verificati durante le manifestazioni pro Palestina nelle universit\u00e0 cantonali e nei PF. Finora non c\u2019\u00e8 stato alcun indizio di violenza. Il SIC pu\u00f2 intervenire concretamente soltanto se i fatti sono riconducibili all\u2019estremismo violento (art. 6 cpv. 1 lett. a n. 5 della legge federale sulle attivit\u00e0 informative [LAIn; RS 121]), altrimenti la competenza spetta alle polizie cantonali.
Per quanto riguarda un\u2019influenza diretta o indiretta da parte attori stranieri, il SIC non \u00e8 al corrente di alcun tentativo in tal senso. Oltre alle denunce penali, le scuole universitarie hanno a disposizione anche strumenti di diritto amministrativo e del personale per accertare e punire eventuali discriminazioni (cfr. risposta 3). In generale, le scuole universitarie svizzere si attengono al Codice di condotta sull\u2019integrit\u00e0 scientifica delle Accademie svizzere delle scienze, che considera qualsiasi forma di molestia e discriminazione una violazione di tale integrit\u00e0. Inoltre, hanno istituito diversi centri di ascolto per le vittime (tra cui servizi esterni come la \u00abCellule Confiance\u00bb dell\u2019Universit\u00e0 di Ginevra) e svolgono attivit\u00e0 di prevenzione (p. es. il progetto \u00abstop hate speech\u00bb del PF di Zurigo in collaborazione con l\u2019Universit\u00e0 di Zurigo).
3. Anche il FNS rispetta i principi dell\u2019integrit\u00e0 scientifica. L\u2019esclusione generale dal finanziamento della ricerca avviene se il richiedente viola gravemente questi principi (p. es utilizzando dati falsificati) o incita alla violenza. Le scuole universitarie valutano il comportamento dei professori orientandosi al diritto del personale e, in particolare, al relativo obbligo di fedelt\u00e0, che deve tenere conto anche della libert\u00e0 dell\u2019insegnamento e della ricerca e della libert\u00e0 d\u2019espressione costituzionalmente garantite. In caso di violazioni hanno a disposizione un\u2019ampia gamma di contromisure, dall\u2019ammonimento al licenziamento senza preavviso, comprese le indagini disciplinari o amministrative.
4. Nelle procedure di nomina vengono valutati i risultati accademici ed esaminati i criteri di integrit\u00e0 accademica nonch\u00e9 le competenze personali richieste per ricoprire cariche dirigenziali.
5. Conformemente al Codice di condotta sull\u2019integrit\u00e0 scientifica, le scuole universitarie svizzere adottano diverse misure per garantire che le attivit\u00e0 di ricerca non violino il divieto di discriminazione. In particolare, nell\u2019esame delle domande di ricerca o nella valutazione dei risultati, nonch\u00e9 nell\u2019esercizio delle funzioni di insegnamento e di supervisione, vengono applicati i quattro principi di base \u00abaffidabilit\u00e0\u00bb, \u00abonest\u00e0\u00bb, \u00abrispetto\u00bb e \u00abresponsabilit\u00e0\u00bb.
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