Der Bundesrat wird beauftragt, die Statistik Schulpersonal obligatorische Schule (Tabelle 9) aussagekr\u00e4ft zu publizieren, damit Kantonsvergleiche m\u00f6glich sind. Insbesondere sollen folgende Punkte verfolgt werden:
1. Schulpersonal Handbuch der Erhebung: Kapitel C4 ist so zu formulieren, dass die Definition bez\u00fcglich Qualifikation klar definiert ist und f\u00fcr alle Kantone gleich und unmissverst\u00e4ndlich G\u00fcltigkeit hat.
2. Die Tabelle 9 weisst VZE (Vollzeit\u00e4quivalent) aus, diese sind im Verh\u00e4ltniss zu den Schulkinder zu setzen, damit eine Vergleichbarkeit m\u00f6glich ist.
3. Ist es trotz allen Bem\u00fchungen und Koordination mit den Kantonen nicht m\u00f6glich, eine aussagekr\u00e4ftige Tabelle 9 zu erstellen, welche Kantonsvergleiche erlaubt, sollte auf die Erhebung verzichtet werden, da diese sonst nur unn\u00f6tig verwirrt und politische Fehlintepretationen zul\u00e4sst.
","ReasonText":"Seit sechs Jahren weist der Bund f\u00fcr alle Kantone die Anzahl Lehrpersonen mit oder ohne ad\u00e4quates Diplom aus. In der besagten Tabelle 9 weist das BFS darauf hin, dass bei den Voraussetzungen der Lehrt\u00e4tigkeiten sowie bei der Methode, mit der die Daten erhoben werden, es kantonale Unterschiede geben kann, damit erlaubt die Tabelle 9 keine Kantonsvergleiche.
Die Aussagekraft dieser erhobenen Statistik ist daher sehr fraglich und der Nutzen umstritten. Wenn keine Kantonsvergleiche m\u00f6glich sind, k\u00f6nnen auch keine Schl\u00fcsse daraus gezogen werden. Dies zeigt sich auch indem die Kantone LU, BL, AG, TI keine Werte mehr melden.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Die Erhebung des Schulpersonals setzt sich aus den 26 kantonal erfassten Personalstatistiken zusammen und schliesst alle Bildungsstufen von der Primarstufe 1-2 bis zur Terti\u00e4rstufe B (Kindergarten bis h\u00f6here Berufsbildung) ein. F\u00fcr die obligatorische Schule und somit auch die Ausbildung des Lehrpersonals sind die Kantone zust\u00e4ndig. Die Kantone verfolgen in Bezug auf die Einsch\u00e4tzung der Qualifikationen des Lehrpersonals unterschiedliche Praktiken. Eine Verpflichtung der Kantone, ihre Personalstatistiken einzig zum Zwecke der Vergleichbarkeit der Statistiken \u00fcber die Qualifikationen des Schulpersonals zu vereinheitlichen, w\u00fcrde einen unverh\u00e4ltnism\u00e4ssigen Aufwand verursachen.
Die Anliegen der Motion betreffen das Erhebungshandbuch \u00abSchulpersonal\u00bb, das der Erhebung und Aufbereitung der Grunddaten dient. Das Handbuch richtet sich an Kantone und Schulen und beschreibt die Grunds\u00e4tze und den Gegenstand der Erhebung sowie die zu erfassenden Merkmale und Definitionen.
Das erste Anliegen betrifft die Voraussetzungen, die in den von der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde erlassenen Anstellungsbedingungen der entsprechenden Schule definiert sind. Das zweite Anliegen betrifft den Ausweis der Vollzeit\u00e4quivalente im Verh\u00e4ltnis zu den Sch\u00fclerzahlen. Dieses Verh\u00e4ltnis wird auf Ebene der Kantone bereits regelm\u00e4ssig durch das Bundesamt f\u00fcr Statistik (BFS) ver\u00f6ffentlicht. Eine Darstellung mit Ber\u00fccksichtigung des Qualifikationsstatus ist aufgrund der heute verf\u00fcgbaren Daten nicht m\u00f6glich.