In applicazione degli articoli 30d e 32abis della legge sulla protezione dell\u2019ambiente (LPAmb), chiediamo al Consiglio federale di introdurre restrizioni proporzionate inerenti all\u2019impiego di vetro non riciclato e di vetro riciclato prodotto lontano dai luoghi di consumo, al fine di rendere economicamente conveniente la produzione e la commercializzazione di vetro riciclato in Svizzera.
","ReasonText":"La strategia di Vetropack, storica azienda svizzera produttrice di vetro, esaurir\u00e0 presto l\u2019intera capacit\u00e0 produttiva di vetro in Svizzera nell\u2019arco di 20 anni. Si tratta di un prodotto di gran consumo, che richiede molte risorse ed \u00e8 efficacemente riciclabile. Gli Svizzeri, infatti, restituiscono scrupolosamente il vetro ai punti di raccolta, sentendo cos\u00ec di contribuire all\u2019economia circolare che il Consiglio federale e il Parlamento stanno cercando di promuovere. Tuttavia, il vetro riciclato in Svizzera sar\u00e0 ora esportato lontano dai nostri confini e nessuno sa che cosa succeder\u00e0 a questa risorsa. Una minima parte torner\u00e0 forse sotto forma di vetro, con trasporti inquinanti su lunghe distanze.
Tuttavia, il Consiglio federale dispone delle basi legali per ricreare condizioni quadro favorevoli alla produzione di vetro riciclato in Svizzera.
Per esempio, l\u2019articolo 30d lettera b LPAmb permette al Consiglio federale di limitare l\u2019impiego di materiali e prodotti per determinati scopi, se ci\u00f2 favorisce lo smercio di analoghi prodotti riciclati e non comporta n\u00e9 costi supplementari n\u00e9 un pregiudizio della qualit\u00e0 importanti
Inoltre, l\u2019articolo 32abis LPAmb permette di obbligare i fabbricanti e gli importatori che mettono in commercio prodotti che, dopo l\u2019uso, diventano rifiuti ripartiti fra numerosi detentori, ma che devono essere sottoposti a un trattamento speciale o che si prestano ad essere riciclati, a versare una tassa anticipata di smaltimento a un\u2019organizzazione privata a tale scopo incaricata e sorvegliata dalla Confederazione. Tale tassa \u00e8 destinata a finanziare lo smaltimento dei rifiuti ad opera di privati o di enti di diritto pubblico.
Il Consiglio federale pu\u00f2 quindi chiedere che tutte o una parte delle bevande prodotte e consumate in Svizzera siano confezionate in imballaggi di vetro riciclato in Svizzera, con l\u2019obiettivo di ridurre i cicli di consumo. Per evitare che questi prodotti diventino pi\u00f9 costosi rispetto a quelli della concorrenza straniera, il Consiglio federale pu\u00f2 subordinare il pagamento dei proventi della tassa di smaltimento alla vendita del vetro usato raccolto a condizioni economicamente favorevoli alle imprese che producono vetro riciclato in Svizzera. Se necessario, pu\u00f2 aumentare la tassa di smaltimento anticipata sul vetro importato.
Chiediamo pertanto al Consiglio federale di modificare la relativa ordinanza della LPAmb per raggiungere gli obiettivi della presente mozione.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nel caso di un\u2019azienda, la decisione se riciclare o meno il vetro usato in Svizzera spetta al settore privato. La chiusura del sito svizzero di Vetropack determiner\u00e0 una riduzione della quantit\u00e0 di vetro usato riciclato nel nostro Paese, una situazione deplorevole. Tuttavia, occorre considerare che gi\u00e0 ora una gran parte del vetro usato raccolto in Svizzera viene riciclato principalmente all\u2019estero. Di fatto, solo poco pi\u00f9 del 45 per cento del vetro usato viene riciclato in Svizzera, di cui circa il 30 per cento da Vetropack.
Anche l\u2019approvvigionamento di nuovi imballaggi in vetro viene garantito in larga misura attraverso le importazioni poich\u00e9 gi\u00e0 ora la maggior parte degli imballaggi in vetro prodotti dal sito svizzero di Vetropack viene esportata.
A seguito della chiusura del sito svizzero di Vetropack, le vie di trasporto per il riciclaggio del vetro usato si allungheranno. La fusione dei frammenti di vetro per la produzione di imballaggi in vetro \u00e8 la fase con un\u2019elevata intensit\u00e0 energetica e quindi con il maggiore impatto ambientale di tutto il processo di fabbricazione. In confronto, il trasporto ha un impatto inferiore. Nella maggioranza dei casi, tuttavia, \u00e8 il contenuto dell\u2019imballaggio e non la produzione di quest\u2019ultimo ad avere la maggiore rilevanza ambientale.
La tassa di smaltimento anticipata riscossa conformemente agli articoli 32a e 32abis della legge sulla protezione dell\u2019ambiente (LPAmb; RS 814.01) viene utilizzata per finanziare la raccolta e il riciclaggio del vetro. Si tratta pertanto di un mero strumento di finanziamento e non di un meccanismo di politica industriale.
Appoggiandosi sulle nuove basi legali create nel quadro dell\u2019iniziativa parlamentare 20.433 \u00abRafforzare l\u2019economia circolare svizzera\u00bb e alla luce delle regolamentazioni dei principali partner commerciali della Svizzera, il Consiglio federale potrebbe in futuro stabilire disposizioni per l\u2019immissione in commercio di prodotti e imballaggi. Attualmente sono in corso i lavori per l\u2019attuazione delle nuove basi legali e occorre prima attendere i relativi risultati. Il Consiglio federale non ritiene pertanto necessario avviare un mandato parallelo.