Der Bundesrat wird beauftragt, Artikel 75 der Direktzahlungsverordnung, so anzupassen, dass Tiere der Kategorie Rinder bis zum alter von 160 Tage auch bei einem gedeckten Aussenbereich weiter RAUS Beitragsberechtigt sind.
","ReasonText":"Das vom Bund finanzierte Projekt \"Freiluftkalb\" hat gezeigt, dass dank der im Projekt ergriffenen Massnahmen der Antibiotikaeinsatz bei K\u00e4lbern um bis zu 80 % reduziert werden kann. Weiter hat sich die K\u00e4lbersterblichkeit um bis zu 50 % reduziert.
Eine zentrale Massnahme im Projekt ist der \u00fcberdeckte Aussenbereich. Dieser \u00fcberdeckte Aussenbereich erm\u00f6glicht es den K\u00e4lbern, sich im Freien aufzuhalten, ohne direkt der Witterung ausgesetzt zu sein. Dies ist insbesondere in Bezug auf Atemwegserkrankungen eine hohe Bedeutung. Die aktuellen Regelungen f\u00fcr das Programm RAUS erlaubt nur eine teilweise \u00dcberdachung des Auslaufs, was jedoch in Bezug auf den Witterungsschutz der Jungtiere nicht ausreicht.
Landwirtinnen und Landwirte, die im Sinne der Strategie Antibiotikaresistenzen Schweiz (StAR) ihren Antibiotika Einsatz effektiv reduzieren wollen, sind daher gezwungen, auf die Beitr\u00e4ge gem\u00e4ss RAUS Programm zu verzichten. Es ist stossen, dass, obwohl dieser Zielkonflikt seit Langem bekannt ist, immer noch keine entsprechenden Anpassungen vorgenommen wurden.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Der Antibiotikaeinsatz (AB-Einsatz) ist bei Mastk\u00e4lbern sehr viel h\u00f6her als bei Aufzucht- und Mutterkuhk\u00e4lbern. Zu den Risikofaktoren f\u00fcr die Erkrankung der Tiere in der K\u00e4lbermast geh\u00f6ren in erster Linie das fr\u00fche Verstellen der K\u00e4lber vom Geburtsbetrieb, Stress w\u00e4hrend des Transportes vom Geburts- zum Mastbetrieb und ein erh\u00f6hter Keimdruck durch das Zusammenf\u00fchren von Tieren unterschiedlicher Herkunftsbetriebe. Um das damit verbundene hohe Risiko von finanziellen Verlusten zu reduzieren, werden den K\u00e4lbern beim Einstallen standardm\u00e4ssig Antibiotika verabreicht. Im Projekt \"Freiluftkalb\" wurde untersucht, mit welchen Massnahmen der AB-Einsatz in der K\u00e4lbermast reduziert werden kann. Als wirksam hat sich ein B\u00fcndel von drei Massnahmen erwiesen: 1. zugekaufte K\u00e4lber werden direkt, d.h. ohne Tiere verschiedener Geburtsbetriebe zusammenzuf\u00fchren, von umliegenden Geburtsbetrieben zum Mastbetrieb transportiert, anstatt sie in Lastwagen von K\u00e4lberh\u00e4ndlern oder auf K\u00e4lberm\u00e4rkten zusammen zu f\u00fchren;
2. jedes Kalb wird gegen virale Lungenentz\u00fcndungserreger geimpft und absolviert eine mindestens dreiw\u00f6chige Quarant\u00e4ne in einem Einzeliglu; und 3. die K\u00e4lber werden anschliessend in Gruppen von bis maximal 10 Tieren bis zum Erreichen des Schlachtgewichts in Grossraumiglus im Freien mit vollst\u00e4ndiger \u00dcberdachung gem\u00e4stet.
Im Projekt \"Freiluftkalb\" wurde die positive Wirkung dieses Massnahmenb\u00fcndels auf die Reduktion des AB-Einsatzes aufgezeigt. Die vollst\u00e4ndige \u00dcberdachung ist zwar Teil des Massnahmenb\u00fcndels f\u00fcr die Reduktion des AB-Einsatzes. Die vollst\u00e4ndige \u00dcberdachung des K\u00e4lberauslaufs w\u00fcrde jedoch als Einzelmassnahme nicht dieselben Ergebnisse hinsichtlich AB-Reduktion erzielen. Die generelle Aufhebung der heutigen RAUS-Anforderung einer teilweise ungedeckten Fl\u00e4che f\u00fcr Tiere der Kategorie Rinder bis zum Alter von 160 Tagen ist daher nicht zielf\u00fchrend. Die Aufhebung w\u00fcrde das Anforderungsniveau des Tierwohlbeitrages generell senken, ohne dabei zu ber\u00fccksichtigen, ob die Betriebe weitere Massnahmen des Freiluftkalb-Projektes f\u00fcr eine bedeutende Reduktion des AB-Einsatzes umsetzen. Sie ignoriert zudem s\u00e4mtliche Betriebe, welche die RAUS-Anforderungen bei den K\u00e4lbern bisher erfolgreich umsetzen. Ausserdem w\u00e4re die Kernanforderung des RAUS-Programms, n\u00e4mlich der regelm\u00e4ssige Zugang zu einem Bereich unter freiem Himmel, nicht mehr erf\u00fcllt. Konsequenterweise m\u00fcsste bei einer Reduktion der Anforderungen auch die Beitragsh\u00f6he reduziert werden. Zudem w\u00fcrde die \u00dcberweisung des Vorstosses zu einer weiteren Steigerung der Komplexit\u00e4t und zur weiteren Differenzierung von bestehenden Bestimmungen f\u00fchren. Wie der Bundesrat in seiner Antwort auf die Motionen 24.3032 und 24.3083 dargelegt hat, ist er bestrebt, bis zur Agrarpolitik 2030+ (AP30+) gr\u00f6sstm\u00f6gliche Stabilit\u00e4t im Direktzahlungssystem sicherzustellen.
Der Bundesrat anerkennt aber den Handlungsbedarf in der K\u00e4lberhaltung. Dieser sollte jedoch gezielt und ohne Schw\u00e4chung der gesamten Tierwohlanforderungen angegangen werden. Im Falle einer Annahme der Motion im Erstrat beh\u00e4lt sich der Bundesrat daher vor, im Zweitrat folgenden Ab\u00e4nderungsantrag zu stellen: \"Der Bundesrat wird beauftragt, die notwendigen Verordnungsanpassungen vorzunehmen, damit Betriebe bei der Umsetzung der Massnahmen zur Reduktion des AB-Einsatzes im RAUS-Programm finanziell nicht benachteiligt werden\".