Der Bundesrat wird beauftragt, nach dem Vorbild des Projekts \"Supported Employment\" f\u00fcr \u00dcber-50-J\u00e4hrige \u00fcber das SECO ein Programm zu lancieren und zu finanzieren f\u00fcr Personen, die nach einer mehrj\u00e4hrigen Auszeit ins Berufsleben zur\u00fcckkehren wollen. Das Programm soll kostenlos oder niedrigschwellig sein, besondere Bed\u00fcrfnisse ber\u00fccksichtigen und eine mehrmonatige Begleitung (Coaching) vorsehen.
","ReasonText":"Seit mehreren Jahren leiden die Wirtschaft und die Unternehmen in der Schweiz unter einem Fachkr\u00e4ftemangel. H\u00e4ufig ist die Rede davon, dass Personen, die sich aus famili\u00e4ren Gr\u00fcnden aus dem Arbeitsmarkt zur\u00fcckgezogen haben, zur\u00fcckgeholt werden sollen. Besonders im Visier stehen die Frauen, die ihre Erwerbst\u00e4tigkeit aufgeben, sei es aus freien St\u00fccken, um sich um ihre Kinder oder pflegebed\u00fcrftigen Angeh\u00f6rigen zu k\u00fcmmern, sei es aus Notwendigkeit, wenn sie aufgrund einer Entlassung oder nicht vorhandener oder unzureichender Rahmenbedingungen, die eine Vereinbarkeit erm\u00f6glichen w\u00fcrden, ihren Arbeitsplatz aufgeben m\u00fcssen. Um wie viele Personen es sich genau handelt, ist nicht bekannt. Das B\u00fcro BASS sch\u00e4tzte aber 2018, dass zwischen 11 und 15 Prozent der Frauen, die vor einer Mutterschaft gearbeitet hatten, ihre Arbeit unfreiwillig nicht wieder aufgenommen haben. Das sind zwischen 9 000 und 12 000 Frauen. Hinzu kommt ein Teil der vom BFS gemeldeten 175 000 Personen, die (mehr oder weniger) freiwillig aus dem Arbeitsmarkt ausscheiden (Arbeitslosigkeit und Pensionierungen mitber\u00fccksichtigt).
Das Programm \"Supported Employment\" (Unterst\u00fctzte Besch\u00e4ftigung) ist ein Pilotversuch der Arbeitslosenversicherung zur Unterst\u00fctzung von Personen \u00fcber 50 Jahren, die Schwierigkeiten bei der Eingliederung in den Arbeitsmarkt haben. Seine Wirksamkeit wurde durch Forschungsergebnisse belegt. Es enth\u00e4lt einige Eigenheiten, die f\u00fcr Berufsr\u00fcckkehrerinnen und -r\u00fcckkehrer von Interesse sind. Ein neues Programm \"Supported Re-Entry\" muss gestartet werden. Wie das erste Programm soll es kostenlos (oder gegen einen symbolischen finanziellen Beitrag) eine langfristige Begleitung (in Form eines Job-Coachings) anbieten und allenfalls eine Entsch\u00e4digung f\u00fcr Arbeitgeber vorsehen, die in die Wiedereingliederung von R\u00fcckkehrerinnen und R\u00fcckkehrern investieren. Ein solches Programm entspricht den Zielen der Strategie \u00d6ffentliche Arbeitsvermittlung 2030, die von der Ausgleichsstelle der Arbeitslosenversicherung f\u00fcr die Aufsichtskommission der Arbeitslosenversicherung festgelegt wurden.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Der Pilotversuch \u00abSupported Employment\u00bb ist Teil des Massnahmenpakets des Bundes zur F\u00f6rderung des inl\u00e4ndischen Arbeitskr\u00e4ftepotenzials und zielt darauf ab, Personen \u00fcber 50 Jahre, die kurz vor der Aussteuerung stehen, nachhaltig in den Arbeitsmarkt zu integrieren. Der Grundgedanke ist \u00abfirst place, then train\u00bb, d.h. zuerst wird eine Stelle gesucht, dann folgt eine gezielte Unterst\u00fctzung am Arbeitsplatz. Der Pilotversuch dauert bis Ende 2025. Eine externe Evaluation soll darlegen, wie die involvierten Akteurinnen und Akteure die Wirkung des Pilotversuchs wahrnehmen und welchen Effekt eine Teilnahme auf die Integration in den Arbeitsmarkt hat. Dazu sind zus\u00e4tzliche Daten und eine langfristige Beobachtung notwendig. Auf der Grundlage der Ergebnisse der Schlussevaluation wird fr\u00fchestens Ende 2025 eine Entscheidung \u00fcber die Umsetzung von Supported Employment in der Arbeitslosenversicherung getroffen werden. Im Fall einer Einf\u00fchrung w\u00fcrde auch bestimmt, welchen Zielgruppen das Angebot in Zukunft offenstehen soll.
Bereits heute stehen im Rahmen der Arbeitslosenversicherung (ALV) nach einem k\u00fcrzeren Unterbruch der Erwerbst\u00e4tigkeit in allen Kantonen eine Palette an Massnahmen bereit, um den Wiedereinstieg zu erleichtern. So k\u00f6nnen versicherte Stellensuchende, falls arbeitsmarktlich indiziert, zum Beispiel Job Coaching Programme, Weiterbildungskurse oder, sofern die Vermittlung erschwert ist, Einarbeitungszusch\u00fcsse in Anspruch nehmen. F\u00fcr versicherte Stellensuchende, die sich der Erziehung ihrer Kinder gewidmet haben, bestehen gewisse Erleichterungen, indem die Rahmenfristen um zwei Jahre verl\u00e4ngert werden k\u00f6nnen (Art. 9b Abs. 1 und Abs. 2 des Arbeitslosenversicherungsgesetzes [AVIG; SR 837.0]). Dauert der Erwerbsunterbruch l\u00e4nger, so dass die Anspruchsvoraussetzungen des AVIG nicht erf\u00fcllt sind, k\u00f6nnen sie dennoch die Beratungs- und Vermittlungsdienste der RAV in Anspruch nehmen sowie w\u00e4hrend l\u00e4ngstens 260 Tagen an Bildungs- und Besch\u00e4ftigungsmassnahmen teilnehmen.
In Anbetracht der bestehenden Instrumente und des noch bevorstehenden Einf\u00fchrungsentscheids zum Pilotversuch \u00abSupported Employment\u00bb sieht der Bundesrat keinen Bedarf f\u00fcr die Schaffung eines neuen \u00abSupported Re-Entry\u00bb Programms.
Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.