La Confederazione \u00e8 incaricata di finanziare e lanciare, per il tramite della SECO, un programma per le persone intenzionate a riprendere il lavoro dopo diversi anni di assenza. Il programma, gratuito o a bassa soglia, deve seguire il modello del progetto \u00abSupported Employment\u00bb per gli ultracinquantenni, tenere conto delle esigenze specifiche e garantire un accompagnamento di diversi mesi (coaching).
In Svizzera l\u2019economia e le imprese soffrono da diversi anni di una carenza di manodopera qualificata. Si parla spesso di reintegrare le persone che si sono ritirate dal mercato del lavoro per motivi familiari. L\u2019attenzione \u00e8 rivolta in particolare alle donne che rinunciano all\u2019attivit\u00e0 professionale per scelta, dovendo occuparsi dei figli o di familiari bisognosi di cure, o per necessit\u00e0, essendo costrette a lasciare il lavoro a causa di un licenziamento o di condizioni di lavoro che non consentono o non in modo sufficiente di conciliare lavoro e famiglia. Il numero esatto di persone interessate non \u00e8 noto, ma nel 2018 l\u2019ufficio BASS ha stimato che l\u201911-15\u00a0per cento delle donne attive prima della maternit\u00e0 (9\u00a0000-12\u00a0000) non ha ripreso il lavoro per ragioni indipendenti dalla propria volont\u00e0. A queste si aggiungono parte delle 175\u00a0000 persone segnalate dall\u2019UST che lasciano (pi\u00f9 o meno) volontariamente il mercato del lavoro (disoccupazione e ritiri).
Il programma \u00abSupported Employment\u00bb, la cui efficacia \u00e8 stata dimostrata dalla ricerca, \u00e8 un progetto pilota dell\u2019assicurazione contro la disoccupazione inteso a sostenere le persone di et\u00e0 superiore ai 50\u00a0anni che hanno difficolt\u00e0 a reinserirsi nel mercato del lavoro. Il programma presenta una serie di caratteristiche interessanti per le persone che desiderano riprendere il lavoro. Occorre quindi lanciare un nuovo programma (Supported Re-Entry) che, come il primo, offra gratuitamente (o in cambio di un contributo finanziario simbolico) un accompagnamento a lungo termine (sotto forma di job coaching) e preveda eventualmente un indennizzo per i datori di lavoro che investono nel reinserimento delle persone che ritornano sul mercato del lavoro. Un simile programma \u00e8 in linea con gli obiettivi della Strategia servizio pubblico di collocamento 2030 definita dall\u2019ufficio di compensazione dell\u2019assicurazione contro la disoccupazione per la Commissione di sorveglianza dell\u2019assicurazione contro la disoccupazione.
Il progetto pilota \u00abSupported Employment\u00bb \u00e8 parte integrante del pacchetto di misure della Confederazione per promuovere il potenziale di manodopera nazionale ed \u00e8 volto a reinserire in modo duraturo nel mercato del lavoro le persone di et\u00e0 superiore ai 50 anni che stanno per esaurire il diritto all\u2019indennit\u00e0 di disoccupazione. L\u2019idea di base \u00e8 \u00abfirst place, then train\u00bb: prima si procede alla ricerca di un impiego, poi viene offerto un sostegno mirato sul posto di lavoro. Il progetto pilota durer\u00e0 fino alla fine del 2025. Una valutazione esterna mostrer\u00e0 come le parti coinvolte percepiscono l\u2019effetto del progetto pilota e quale impatto ha la partecipazione sul reinserimento nel mercato del lavoro. A tal fine sono necessari ulteriori dati e un monitoraggio a lungo termine. La decisione in merito all\u2019attuazione del \u00abSupported Employment\u00bb nell\u2019assicurazione contro la disoccupazione (AD) sar\u00e0 presa non prima della fine del 2025 sulla base dei risultati della valutazione finale. In caso di introduzione, saranno determinati anche i gruppi target del programma.
In tutti i Cantoni \u00e8 gi\u00e0 oggi disponibile, nell\u2019ambito dell\u2019AD, una serie di misure per facilitare il reinserimento dopo una breve interruzione del lavoro. Ad esempio, gli assicurati in cerca d\u2019impiego possono usufruire, se ci\u00f2 si rivela adeguato dal profilo del mercato del lavoro, di programmi di job coaching, di corsi di formazione continua o, in caso di difficolt\u00e0 di collocamento, di assegni per il periodo d\u2019introduzione. Gli assicurati in cerca d\u2019impiego che si sono dedicati all\u2019educazione dei figli beneficiano di determinate agevolazioni in quanto i termini quadro possono essere prolungati di due anni (art. 9b cpv. 1 e 2 della legge sull\u2019assicurazione contro la disoccupazione [LADI; RS 837.0]). Se l\u2019interruzione dell\u2019attivit\u00e0 lavorativa \u00e8 pi\u00f9 lunga e non sono quindi soddisfatti i presupposti del diritto previsti dalla LADI, le persone possono comunque usufruire dei servizi di consulenza e collocamento dell\u2019URC e partecipare a provvedimenti di formazione e di occupazione per un massimo di 260 giorni.
Considerati gli strumenti a disposizione e il fatto che la decisione di introdurre il progetto pilota \u00abSupported Employment\u00bb non \u00e8 ancora stata adottata, il Consiglio federale non ritiene necessario creare un nuovo programma \u00abSupported Re-Entry\u00bb.