Recentemente Axpo ha annunciato che sta valutando la possibilit\u00e0 di prolungare la durata d\u2019esercizio della centrale di Beznau. Ci\u00f2 avviene in un contesto in cui si discute di nuovi sussidi per l\u2019energia nucleare, senza tenere conto della mancanza di trasparenza e dei deficit di sicurezza che esistono da anni presso la centrale di Beznau (tensocorrosione). Colmare queste lacune corrisponderebbe a costruire un nuovo edificio e risulterebbe molto costoso.
Dai \u00abvulkan files\u00bb \u00e8 inoltre emerso che le vecchie centrali come M\u00fchleberg possono essere bersaglio di ciberattacchi. \u00c8 pertanto essenziale adottare misure complete per garantire la cibersicurezza delle centrali nucleari svizzere.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Domanda 1:
Il titolare di una licenza d\u2019esercizio per una centrale nucleare deve procedere ogni dieci anni a una cosiddetta verifica periodica della sicurezza (VPS) (art. 34 dell'ordinanza sull'energia nucleare [RS 732.11; OENu]). L\u2019Ispettorato federale della sicurezza nucleare (IFSN) valuta la VPS e chiede eventualmente riequipaggiamenti nonch\u00e9 ulteriori misure per migliorare la sicurezza. Per una durata d'esercizio di oltre 40 anni la VPS contiene anche una prova di esercizio a lungo termine (art. 34a OENu). La legislazione svizzera definisce criteri chiari su quando una centrale nucleare deve essere messa fuori servizio e riequipaggiata (art. 44 OENu e ordinanza del DATEC sulla metodica e le condizioni marginali per la verifica dei criteri per la messa fuori servizio temporanea di centrali nucleari [RS 732.114.5]). Questi criteri includono anche i segni d'invecchiamento. In particolare, il contenitore pressurizzato del reattore si infragilisce con l'aumentare della durata d'esercizio e nell'articolo 4 dell'ordinanza relativa alla messa fuori servizio viene stabilito il limite di accettabilit\u00e0 dell'infragilimento. Nella sua presa di posizione del novembre 2021 sulla VPS 2017 della centrale nucleare di Beznau (KKB), l'IFSN \u00e8 giunto alla conclusione che i requisiti per un esercizio sicuro a lungo termine della centrale nucleare di Beznau fino a 60 anni di esercizio sono soddisfatti se vengono rispettati i requisiti elencati nella presa di posizione stessa (compresi i riequipaggiamenti).
Domanda 2:
Il 28 marzo 2024, Axpo ha reso nota la sua intenzione di esaminare la possibilit\u00e0 di un esercizio della centrale nucleare di Beznau superiore a 60 anni. I risultati di tali accertamenti non sono ancora a disposizione delle autorit\u00e0. Il Consiglio federale non \u00e8 a conoscenza di misure specifiche previste per consentire un eventuale prolungamento dell'esercizio della centrale.
Domanda 3:
Gli ostacoli a eventuali riequipaggiamenti non sono tanto di natura tecnica, quanto soprattutto di natura economica e giuridica. La legge federale sull\u2019energia nucleare (LENu; RS 732.1) vieta il rinnovo sostanziale di una centrale nucleare volto a prolungare in modo significativo la durata dell\u2019esercizio, segnatamente con la sostituzione del contenitore pressurizzato del reattore (art. 65 cpv. 1 lett. b in combinato disposto con l'art. 106 LENu).
Domanda 4:
L\u2019IFSN, nell'adempimento del mandato conferitogli dalla legge, informa l'opinione pubblica in modo proattivo, trasparente e tempestivo sullo stato degli impianti nucleari e su eventi particolari, ad esempio pubblicando le prese di posizione in merito alle VPS.
L'attivit\u00e0 informativa dell'IFSN \u00e8 tuttavia limitata nella misura in cui \u00e8 necessario tenere conto degli interessi contrastanti, quali in particolare la tutela di segreti commerciali e dati personali, nonch\u00e9 di informazioni rilevanti per eventuali sabotaggi.
Domanda 5:
Alcuni nuovi reattori ad acqua leggera di terza generazione implementano, ad esempio, un maggior livello di ridondanza funzionale o fanno un uso esteso di principi passivi per la gestione degli incidenti. Le centrali nucleari in Svizzera appartengono tutte alla seconda generazione. L'et\u00e0 di una centrale nucleare non \u00e8 tuttavia l'unico fattore decisivo per la sua sicurezza. Grazie ad ampi riequipaggiamenti, tutte le centrali nucleari svizzere presentano un buon livello di sicurezza, anche nel confronto internazionale.
Domanda 6:
I \u00abvulkan files\u00bb descrivono le attivit\u00e0 e lo sviluppo di programmi informatici da parte di una ditta con sede in Russia, che possono essere impiegati, ad esempio dagli hacker statali, per preparare ciber-attacchi. Le informazioni sulla centrale nucleare di M\u00fchleberg menzionate nei \u00abvulkan files\u00bb non corrispondevano alla realt\u00e0 e fungevano da dati modello.
I titolari delle licenze d'esercizio hanno adottato, nelle centrali nucleari di loro competenza, misure di protezione significative volte a prevenire, individuare e difendersi dai ciber-rischi. L'IFSN sorveglia anche la sicurezza informatica delle centrali nucleari. I requisiti per i sistemi programmabili rilevanti dal punto di vista della sicurezza interna ed esterna (tra cui rientrano anche i sistemi di gestione e comando degli impianti) sono sanciti in una direttiva IFSN sulla sicurezza informatica. Nella recente missione \u00abInternational Physical Protection Advisory Service (IPPAS)\u00bb dell'Agenzia internazionale per l'energia atomica (AIEA), tra le altre cose \u00e8 stata valutata positivamente l'elevata competenza tecnica dell'IFSN.
Domanda 7:
Il Consiglio federale ha aderito alle sanzioni dell'Unione europea (UE) nei confronti della Russia. Per varie disposizioni nel settore nucleare sono tuttavia previste possibilit\u00e0 di deroga. Ad esempio, per la costituzione, la gestione e la manutenzione di impianti nucleari a uso civile, alcune importazioni dalla Russia possono essere autorizzate. Se l'UE dovesse limitare queste possibilit\u00e0 o vietare l'importazione di uranio russo, il Consiglio federale esaminerebbe attentamente tale misura.