Con la presente mozione si chiede che l\u2019ammontare degli assegni familiari per figli residenti all\u2019estero venga adeguato al costo della vita nel Paese dove vivono i figli.
","ReasonText":"Gli assegni familiari in Svizzera sono regolati dall\u2019apposita legge federale (LAFam). Gli importi (200 Fr mensili per l\u2019assegno per figli, 250 Fr per l\u2019assegno di formazione) sono stabiliti nell\u2019articolo 5.
La stragrande maggioranza degli assegni familiari \u201ca destinazione UE\u201d riguarda ovviamente i frontalieri. Rispondendo all\u2019interpellanza 19.3304, il CF scriveva: \u201cSulla base di un'indagine svolta presso le casse di compensazione per assegni familiari nel 2016, si stima a 130 000 il numero di assegni familiari concernenti l'UE/l'AELS, di cui 120 000 per i frontalieri\u201d. Queste cifre, a seguito dell\u2019esplosione del frontalierato, in particolare in Ticino, sono nel frattempo cresciute in modo significativo.
Il differenziale tra il costo della vita in Ticino e in Italia \u00e8 importante. Il progressivo rafforzamento del franco nei confronti dell\u2019euro ha inoltre reso la busta paga dei frontalieri sempre pi\u00f9 \u201cpesante\u201d, acuendo il divario. Lo stesso discorso vale ovviamente per gli assegni familiari.
I frontalieri non vivono in Svizzera; in particolare, non vi vivono i loro figli. Di conseguenza, gli assegni familiari di pertinenza devono essere commisurati al costo della vita nel Paese di residenza dei figli. Non a quello della Svizzera.
La situazione attuale rappresenta una discriminazione a danno delle famiglie residenti, poich\u00e9 favorisce i nuclei familiari frontalieri.
L\u2019adeguamento degli assegni familiari al potere d\u2019acquisto era oggetto dell\u2019iniziativa parlamentare Herzog 17.483, la quale correttamente chiedeva che la legge sugli assegni familiari venisse \u201cadeguata affinch\u00e9 gli assegni per i figli e gli assegni di formazione per i figli residenti nell\u2019UE vengano versati in maniera corrispondente al potere d'acquisto, come avviene per l'assicurazione disoccupazione\u201d.
L\u2019iniziativa 17.583 - malgrado le Commissioni della sicurezza sociale e della sanit\u00e0 di entrambe le Camere le avessero dato seguito - venne stralciata dal ruolo nel settembre 2022. La questione tuttavia rimane sul tavolo. La disparit\u00e0 di trattamento si fa sempre pi\u00f9 evidente. Va dunque affrontata. Anche perch\u00e9 vi si ravvisa un\u2019importante opportunit\u00e0 di risparmio.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L\u2019adeguamento degli assegni familiari al potere d\u2019acquisto per i cittadini dell\u2019UE o dell\u2019AELS i cui figli vivono in un Paese dell\u2019UE o dell\u2019AELS viola le norme sul coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale secondo l\u2019Accordo sulla libera circolazione delle persone tra la Svizzera e l\u2019UE (ALC; RS 0.142.112.681) e la Convenzione AELS (RS 0.632.31). Con la sentenza pronunciata il 16 giugno 2022 (C-328/20, Commissione c. Austria), la Corte di giustizia dell\u2019UE ha confermato che l\u2019adeguamento delle prestazioni familiari al potere d\u2019acquisto \u00e8 vietato. Questo \u00e8 uno dei motivi per cui, nel suo rapporto del 30 settembre 2022, la Commissione della sicurezza sociale e della sanit\u00e0 del Consiglio nazionale ha tolto dal ruolo l\u2019iniziativa parlamentare Herzog Verena 17.483 \u00abAssegni familiari. Parit\u00e0 di potere d\u2019acquisto\u00bb.
Allo stato attuale, inoltre, gli aventi diritto provenienti dall\u2019Italia, ossia da uno Stato membro dell\u2019UE, non possono essere trattati in modo diverso da quelli di altri Stati membri dell\u2019UE.
Un\u2019indicizzazione degli assegni per i figli al potere d\u2019acquisto nell\u2019UE potrebbe essere attuata soltanto denunciando e poi rinegoziando l\u2019ALC, cosa che presumibilmente n\u00e9 l\u2019UE n\u00e9 i suoi Stati membri accetterebbero. Lo stesso varrebbe per la Convenzione AELS. L\u2019adeguamento degli assegni familiari al potere d\u2019acquisto per i figli residenti all\u2019estero, previsto dall\u2019articolo 4 capoverso 3 della legge sugli assegni familiari (RS 836.2), concerne nella prassi determinati salariati che vengono inviati all\u2019estero dal loro datore di lavoro svizzero, rimangono assicurati all\u2019AVS e per i quali gli assegni familiari vengono esportati anche se non \u00e8 previsto da un accordo internazionale (art. 7 cpv. 2 dell\u2019ordinanza sugli assegni familiari [RS 836.21]). Questa disposizione pu\u00f2 essere applicata soltanto nei rapporti con Stati al di fuori dell\u2019UE/AELS.