Dans sa base de donn\u00e9es nationale, Info-Entraide Suisse compte environ 2 800 offres d'entraide diff\u00e9rentes et 200 organisations d'entraide qui couvrent plus de 300 th\u00e8mes sanitaires et sociaux. Par ailleurs, il existe d'innombrables autres groupes d'entraide ind\u00e9pendants au sein d'autres organisations et associations ainsi que sur diff\u00e9rents canaux de m\u00e9dias sociaux. Ensemble, ces services compl\u00e8tent l'offre de th\u00e9rapies et de traitements m\u00e9dicaux et r\u00e9duisent le recours \u00e0 ces derniers. Ils favorisent la qualit\u00e9 de vie des personnes concern\u00e9es en cultivant les comp\u00e9tences d'autogestion et en promouvant une approche centr\u00e9e sur le patient. Leur action contribue \u00e0 la ma\u00eetrise des co\u00fbts du syst\u00e8me de sant\u00e9 suisse.
Les membres des groupes d'entraide communautaires et leurs proches s\u2018aident mutuellement au quotidien, notamment pour la gestion, souvent exigeante, de maladies et de traitements m\u00e9dicaux ou psychologiques. Malgr\u00e9 la demande croissante d'offres d'entraide et leur importance toujours plus grande pour le syst\u00e8me de sant\u00e9 et social suisse, les ressources financi\u00e8res et structurelles n\u00e9cessaires pour garantir et optimiser durablement l'offre d\u2019entraide en Suisse font toujours d\u00e9faut. Ce type de mesure a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre avec succ\u00e8s en Allemagne et en Autriche il y a plusieurs ann\u00e9es.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est invit\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre aux questions suivantes :
Une \u00e9tude approfondie de la Haute \u00e9cole de Lucerne et de l'Universit\u00e9 de Lausanne publi\u00e9e en 2017 montre que l'entraide a des effets positifs, tant au niveau individuel que soci\u00e9tal. En outre, une \u00e9tude bibliographique r\u00e9alis\u00e9e par l'OFSP en automne 2022 indique que la promotion des comp\u00e9tences en mati\u00e8re d'autogestion, et donc de l'entraide, permet d'all\u00e9ger la charge pesant sur les services sociaux et de sant\u00e9 et peut entra\u00eener des \u00e9conomies de co\u00fbts dans le secteur de la sant\u00e9.
Malgr\u00e9 des faits scientifiquement prouv\u00e9s et une demande croissante, en particulier dans le domaine de la sant\u00e9, il manque toujours un cadre l\u00e9gal pour l'entraide en Suisse, \u00e0 la diff\u00e9rence de l\u2019Allemagne et de l\u2019Autriche qui ont mis en place un tel cadre depuis des ann\u00e9es.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L\u2019entraide communautaire rev\u00eat une grande importance dans l\u2019accompagnement des personnes vivant avec des maladies de longue dur\u00e9e. L\u2019\u00e9change entre personnes concern\u00e9es permet de renforcer les comp\u00e9tences d\u2019autogestion et donc de trouver une meilleure fa\u00e7on de g\u00e9rer la maladie.
1. et 4. Int\u00e9grer syst\u00e9matiquement l\u2019entraide au conseil et au traitement am\u00e9liore significativement la pr\u00e9vention. Cette approche permet de fournir des soins globaux, ax\u00e9s sur la personne et ses ressources. Les soins de sant\u00e9 et, ainsi, l\u2019int\u00e9gration juridique et structurelle des offres d\u2019entraide rel\u00e8vent de la comp\u00e9tence des cantons : ceux-ci encouragent par exemple le travail des centres d\u2019entraide, qui coordonnent les diff\u00e9rents groupes locaux (p. ex. proches aidants de personnes atteintes de d\u00e9mence). La comp\u00e9tence de la Conf\u00e9d\u00e9ration pour les questions de pr\u00e9vention sont limit\u00e9es.
Malgr\u00e9 cela, l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la sant\u00e9 publique (OFSP) collabore avec Info-Entraide Suisse, point de coordination et de prestations de service, afin de mettre en \u0153uvre les strat\u00e9gies nationales Pr\u00e9vention des maladies non transmissibles 2017-2024 (www.bag.admin.ch > Strat\u00e9gie & politique > Strat\u00e9gies nationales en mati\u00e8re de sant\u00e9 > Maladies non transmissibles) et Addictions (www.bag.admin.ch > Strat\u00e9gie & politique > Strat\u00e9gies nationales en mati\u00e8re de sant\u00e9 > Addictions). L\u2019une des mesures concerne l\u2019\u00e9tablissement et le financement durable d\u2019offres de soutien \u00e0 l\u2019autogestion (y c. l\u2019entraide). Le travail avec les parties prenantes permet de cr\u00e9er les conditions n\u00e9cessaires pour que les personnes atteintes de maladies de longue dur\u00e9e et leurs proches puissent facilement acc\u00e9der \u00e0 ces offres et \u00e0 l\u2019entraide communautaire.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral conna\u00eet les m\u00e9canismes allemands et autrichiens de soutien aux offres d\u2019entraide. Cependant, le cadre l\u00e9gal est diff\u00e9rent en Suisse. Comme mentionn\u00e9, la Conf\u00e9d\u00e9ration ne dispose pas de comp\u00e9tences globales en mati\u00e8re de sant\u00e9, raison pour laquelle il n\u2019existe pas, au niveau national, de base l\u00e9gale explicite pour la promotion de l\u2019entraide. L\u2019art. 74 de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur l\u2019assurance-invalidit\u00e9 (LAI ; RS 831.20) permet tout de m\u00eame de soutenir l\u2019entraide \u00e0 hauteur d\u2019environ 650 000 francs par an pour des prestations destin\u00e9es \u00e0 des personnes soumises \u00e0 des mesures de l\u2019AI. De plus, les cantons concluent des contrats de prestations avec Info-Entraide Suisse et les centres r\u00e9gionaux.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral n\u2019estime pas n\u00e9cessaire d\u2019agir \u00e0 niveau f\u00e9d\u00e9ral sp\u00e9cifiquement en ce qui concerne la base structurelle et organisationnelle de l\u2019entraide. Les comp\u00e9tences dans ce domaine reviennent en principe aux cantons.
2. La mise en \u0153uvre de la strat\u00e9gie de la Conf\u00e9d\u00e9ration pour le d\u00e9veloppement de la qualit\u00e9 dans l\u2019assurance-maladie et des objectifs 2022-2028 du Conseil f\u00e9d\u00e9ral (www.bag.admin.ch > Strat\u00e9gie & politique > Strat\u00e9gies nationales en mati\u00e8re de sant\u00e9 > Strat\u00e9gie qualit\u00e9 LAMal) impliquera Info-Entraide Suisse dans deux projets :
3. Les offices f\u00e9d\u00e9raux \u00e9changent une fois par an \u00e0 propos du renforcement des offres d\u2019Info-Entraide Suisse. Participent aux discussions l\u2019OFSP, l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des assurances sociales et le Bureau f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00e9galit\u00e9 pour les personnes handicap\u00e9es.