Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare un rapporto per rispondere alle richieste elencate qui di seguito e proporre dei miglioramenti.
La presenza dell\u2019amianto nel corpo umano e nelle infrastrutture del nostro Paese rimane un problema di attualit\u00e0. In Svizzera, l\u2019origine professionale delle malattie provocate o aggravate dall\u2019amianto \u00e8 ancora ampiamente sottostimata, soprattutto quando risulta dissimulata da fattori reputati preponderanti. Se un fumatore sviluppa ad esempio un tumore broncopolmonare, a livello statistico quest\u2019ultimo verr\u00e0 perlopi\u00f9 ascritto alle malattie legate al tabacco, senza che vengano analizzati tutti i fattori aggravanti di origine professionale parimenti suscettibili di costituire una delle cause principali della malattia. Tra questi fattori figura l\u2019amianto che, durante gli esami dei polmoni o del torace, non viene sistematicamente rilevato, bench\u00e9 in associazione al tabacco costituisca un fattore di rischio 55. Ne consegue che la rilevanza di questo materiale quale causa di malattia resta ampiamente sottostimata.
Secondo UniSant\u00e9, questa sottostima costituisce una delle ragioni per le quali in Svizzera, ogni anno, sono riconosciuti come tali soltanto 150 tumori professionali, mentre il loro numero effettivo dovrebbe avvicinarsi a 3000. Occorre pertanto una maggiore consapevolezza del problema che coniughi una prevenzione pi\u00f9 efficace e un rilevamento tempestivo a pi\u00f9 ampio spettro, in modo da evitare che le persone esposte all\u2019amianto moltiplichino i rischi di sviluppare tumori, perch\u00e9 ignorano di essere minacciate da una malattia in gran parte dovuta alla loro attivit\u00e0 professionale.\u00a0
Il Consiglio federale \u00e8 consapevole della sofferenza delle persone che si sono ammalate per l\u2019esposizione all\u2019amianto. L\u2019inalazione di polvere di amianto aumenta il rischio di sviluppare diverse malattie, come il cancro al seno, alla pleura (mesotelioma) o ai polmoni. Nonostante il divieto di utilizzo dal 1990, le cifre indicano un aumento dei decessi causati da questa sostanza. Uno dei motivi risiede nel lungo periodo di latenza: infatti, tra l\u2019inalazione di polvere di amianto e l\u2019insorgenza della malattia possono trascorrere anche 40 anni o pi\u00f9. Ma pure la scarsa consapevolezza di alcuni professionisti del settore edile o appassionati del fai-da-te pu\u00f2 esserne una possibile causa.
Ciononostante, il Consiglio federale ritiene che il postulato debba essere respinto per diversi motivi.
1. Non si conosce il numero di tumori legati al fumo che sono stati aggravati dall\u2019amianto negli ultimi anni. Questo perch\u00e9 raramente \u00e8 possibile determinare la causa concreta dei tumori.
2. e 4. Per quanto concerne i programmi di diagnosi precoce, i criteri sono selezionati su base scientifica e i vantaggi devono essere superiori ai rischi. Le fibre di amianto possono essere rilevate soltanto tramite campioni di tessuto. Si tratterebbe quindi di interventi chirurgici invasivi che, nell\u2019ambito di un programma di screening per persone sane, presentano rischi di gran lunga superiori ai benefici. Per il rilevamento precoce del cancro ai polmoni si pu\u00f2 anche fare ricorso a un programma sistematico di screening con TC. Per individuare precocemente il mesotelioma non c\u2019\u00e8 invece alcun metodo di screening i cui benefici siano scientificamente provati.
3. I costi possono essere documentati soltanto per l\u2019assicurazione contro gli infortuni, poich\u00e9 per l\u2019assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie le prestazioni non sono documentate in base alla causa delle malattie trattate. Dall\u2019entrata in vigore della legge contro gli infortuni (RS 832.20) nel 1984, i costi dell\u2019insieme delle prestazioni assicurative erogate da tutti gli assicuratori contro gli infortuni per le malattie professionali dovute all\u2019amianto ammontano a 1749 milioni di franchi. Solo nel 2021 sono state fornite prestazioni assicurative per un totale di 108 milioni di franchi. Per le malattie non professionali causate dall\u2019amianto, dal 2017 le prestazioni sono erogate dalla fondazione \u00abFondo per le vittime dell\u2019amianto\u00bb.
5. La Suva pu\u00f2 trarre conclusioni sull\u2019efficacia della sensibilizzazione e sulle possibilit\u00e0 per migliorarla esaminando il numero di casi e di indagini relative alla presenza di amianto, ma anche procedendo a sondaggi tra i gruppi interessati (tra cui i rami del settore principale dell\u2019edilizia e dell\u2019industria di finitura).
In linea di principio, i settori interessati sono a conoscenza della pericolosit\u00e0 dell\u2019amianto e dell\u2019obbligo di individuarne la presenza conformemente all\u2019ordinanza sui lavori di costruzione (RS 832.311.141) anche grazie alle campagne di prevenzione. Tuttavia, alcuni professionisti di questi settori non sono consapevoli che potrebbero anch\u2019essi ammalarsi. Il rischio risulta astratto e difficile da determinare anche a causa del lungo periodo di latenza. Inoltre, soltanto la met\u00e0 circa di tutte le indagini per la presenza di amianto vengono eseguite correttamente prima di effettuare lavori di ristrutturazione. Ciononostante, il numero di bonifiche da amianto notificate e le determinazioni professionali di sostanze edilizie nocive che accertano la presenta di amianto negli edifici pi\u00f9 vecchi sono in costante aumento.
Per quanto concerne l\u2019efficacia delle campagne di informazione e prevenzione \u00e8 quindi molto importante proseguire e intensificare le attivit\u00e0 di sensibilizzazione, al fine di continuare a diffondere informazioni sulla pericolosit\u00e0 dell\u2019amianto.
6. Non \u00e8 possibile fare l\u2019elenco di tutti i prodotti in cui \u00e8 stato impiegato l\u2019amianto, perch\u00e9 non vi \u00e8 quasi nessun prodotto in cui non ne sia mai stata trovata una qualche variante. Il problema legato al corretto utilizzo dell\u2019amianto non \u00e8 per\u00f2 dovuto alla mancanza di un tale elenco, ma va oggi ricondotto principalmente al suo utilizzo nei materiali da costruzione. Per rendere disponibili queste conoscenze ai settori interessati, la Suva ha pubblicato diverse informazioni, per esempio tramite la \u00abCasamianto virtuale\u00bb (www.suva.ch > Prevenzione > Per pericoli > Situazioni, radiazioni e materiali pericolosi > Amianto > Casamianto), e raccolte di regole settoriali (www.suva.ch > Prevenzione > Per pericoli > Situazioni, radiazioni e materiali pericolosi > Amianto > Amianto: riconoscerlo e intervenire correttamente).
Poich\u00e9, come illustrato sopra, alcune richieste sollevate non possono essere soddisfatte o hanno gi\u00e0 ricevuto risposta, un rapporto supplementare non fornirebbe il valore aggiunto auspicato.