Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di elaborare le basi legali necessarie per obbligare le autorit\u00e0 di perseguimento penale \u2013 corpi di polizia, procuratori pubblici e tribunali \u2013 a seguire regolarmente corsi di formazione e formazione continua sulla violenza sessualizzata, la violenza domestica e la violenza di genere.
","ReasonText":"La violenza di genere \u00e8 un problema conosciuto anche nella nostra societ\u00e0 che negli ultimi anni viene sempre pi\u00f9 tematizzato e affrontato. Finora si \u00e8 per\u00f2 parlato poco della cosiddetta vittimizzazione secondaria.
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Si parla di vittimizzazione secondaria quando una vittima di violenza subisce una seconda violenza a causa delle reazioni e dei comportamenti insensibili di terzi, ad esempio familiari e amici, agenti di polizia, medici, sistema giudiziario o rappresentanti di altre istituzioni. La sfiducia che s\u2019istaura pu\u00f2 pregiudicare il rapporto con questi terzi e condurre a un\u2019ulteriore emarginazione. Le vittime di violenza possono quindi essere vittimizzate una seconda volta a causa del lavoro poco sensibile e poco professionale delle autorit\u00e0 di perseguimento penale, che pu\u00f2 essere dovuto anche alla dinamica di un intervento e alla precipitazione con cui \u00e8 condotto. Una formazione adeguata pu\u00f2 contribuire a dare maggiore sicurezza e ridurre i rischi di vittimizzazione secondaria.
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Il reportage diffuso il 22 maggio 2024 nella trasmissione Rundschau della Televisione della Svizzera tedesca SRF ha chiaramente mostrato che il problema sussiste anche in Svizzera e che urge intervenire. Fattori determinanti per evitare le vittimizzazioni secondarie sono la sensibilizzazione e la presa di coscienza delle autorit\u00e0 di perseguimento penale, in modo che possano svolgere correttamente il loro lavoro: essere sensibili nei confronti delle vittime e perseguire in modo pi\u00f9 deciso gli autori.
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Per l\u2019apprendimento delle necessarie nozioni non devono essere previsti non soltanto corsi di formazione di base, ma anche corsi di formazione continua e di perfezionamento. \u00c8 dimostrato che dopo una formazione gli effetti di quanto appreso sono chiaramente percettibili. Inoltre i dipendenti apprezzano il fatto di potersi aggiornare. Questo accresce la loro efficacia personale e rafforza la loro capacit\u00e0 di agire e reagire in modo appropriato per prevenire la vittimizzazione secondaria.
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Nelle deliberazioni sulla legge federale per migliorare la protezione delle vittime di violenza (17.062), l\u2019obbligo di formazione delle autorit\u00e0 di perseguimento penale \u00e8 stato stralciato con l\u2019argomento che \u00e8 compito dei Cantoni. Gli attuali rapporti evidenziano tuttavia che l\u2019obbligo di formazione e di formazione continua andrebbe iscritto nella legge.
Come espresso dal Consiglio federale nel suo parere in risposta al postulato Fehlmann Rielle 21.4215 \u00abPer un\u2019adeguata protezione delle vittime di violenza sessuale\u00bb, la formazione e la formazione continua delle autorit\u00e0 di perseguimento penale rientrano tra le competenze e le responsabilit\u00e0 dei Cantoni. Con l\u2019accoglimento del postulato da parte del Consiglio nazionale, il Consiglio federale \u00e8 stato incaricato di valutare in un rapporto l\u2019opportunit\u00e0 di introdurre una formazione obbligatoria per le forze di polizia sulla violenza sessuale e sulla violenza contro le donne. Nell\u2019ambito dell\u2019adempimento del postulato, il Consiglio federale prevede di esaminare anche la questione dell\u2019obbligo di formazione e formazione continua per i procuratori pubblici e i tribunali. La pubblicazione del rapporto \u00e8 prevista entro la fine del 2025.
Il potenziamento della sensibilizzazione e delle conoscenze specialistiche delle autorit\u00e0 di perseguimento penale per quanto riguarda il rapportarsi con le vittime di violenza di genere, domestica e sessualizzata rientra tra le priorit\u00e0 principali del Consiglio federale. Il piano d\u2019azione nazionale di Confederazione, Cantoni e Comuni per l\u2019attuazione della Convenzione di Istanbul 2022-2026 e la roadmap di Confederazione e Cantoni contro la violenza domestica prevedono varie misure per rafforzare la formazione e la formazione continua di specialisti e volontari.
Nell\u2019ambito del piano d\u2019azione, l\u2019Ufficio federale per l\u2019uguaglianza fra donna e uomo ha pubblicato standard minimi per vari gruppi professionali, ad esempio negli ambiti \u00abDiritto\u00bb e \u00abPolizia\u00bb (www.parita-svizzera.ch > Violenza contro le donne e violenza domestica > Pubblicazioni sulla violenza contro le donne).
Le associazioni professionali e gli istituti di formazione dei singoli gruppi professionali saranno informati della pubblicazione delle raccomandazioni e avranno il compito di verificare i contenuti dei loro corsi di formazione e formazione continua.
Considerate le competenze e le responsabilit\u00e0 dei Cantoni e i lavori in corso relativi all\u2019adempimento del postulato Fehlmann Rielle 21.4215, il Consiglio federale propone di respingere la mozione. Non sembra opportuno procedere a modifiche legislative nel senso auspicato dalla mozione prima che siano disponibili i risultati della valutazione richiesta dal postulato.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.