Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di creare i presupposti affinch\u00e9 per i consumatori sia evidente a quanto ammonta la quota del prezzo delle derrate alimentari spettante agli agricoltori svizzeri.
Nel commercio al dettaglio non vi \u00e8 trasparenza sulla formazione dei prezzi. Con i metodi di definizione dei prezzi attualmente utilizzati, il prezzo rispecchia sempre meno i costi effettivi di produzione. In generale, negli ultimi trent\u2019anni la quota spettante agli agricoltori in media \u00e8 passata da quasi la met\u00e0 del prezzo alla produzione al 30 per cento circa; per singoli prodotti, come per esempio il pane, ammonta ormai soltanto al 7 per cento. Di conseguenza, in questo periodo i margini del commercio e dell\u2019industria di trasformazione sono aumentati. In linea di principio, le quote spettanti ai produttori variano fortemente a seconda delle categorie di prodotti e del grado di trasformazione.
Parallelamente sono mutate le strutture del mercato alimentare svizzero. I due grandi distributori Migros e Coop dominano i mercati con quote dell\u201980 per cento circa. Secondo studi di \u00abFaire M\u00e4rkte Schweiz\u00bb, ci sono indizi concreti che, a causa di questa posizione dominante sul mercato, per i contadini svizzeri aumenta la pressione sui prezzi. In questo contesto, facendo chiarezza sulla quota del prezzo di vendita dei prodotti agricoli spettante ai produttori migliorerebbe notevolmente la trasparenza. Lungo la catena del valore la trasparenza funge da base ottimale per le negoziazioni dei prezzi visto che con l\u2019attuale struttura di mercato i produttori svizzeri sono svantaggiati nella loro posizione negoziale rispetto ai loro acquirenti.
Per i consumatori \u00e8 sempre pi\u00f9 importante avere la certezza che i produttori agricoli vengano retribuiti equamente e poter farsi un\u2019idea, prima di decidere cosa acquistare, sulla quota del prezzo di vendita finale spettante agli agricoltori svizzeri.
Conformemente all\u2019articolo 27 LAgr e all\u2019ordinanza concernente il monitoraggio del mercato nel settore agricolo, l\u2019Ufficio federale dell\u2019agricoltura \u00e8 tenuto a creare trasparenza nella formazione dei prezzi mediante informazioni al pubblico. Esso crea quindi il presupposto affinch\u00e9 vi siano indicazioni affidabili sui prezzi alla produzione. Dal profilo tecnico, sulla scorta dei dati disponibili \u00e8 quindi possibile creare la trasparenza richiesta nella mozione e far s\u00ec che al momento di decidere in merito all\u2019acquisto di derrate alimentari svizzere i consumatori siano informati sulla quota del prezzo di vendita spettante ai produttori.
Il Consiglio federale \u00e8 consapevole della grande importanza di un\u2019elevata trasparenza del mercato nelle catene del valore svizzere dei prodotti agricoli. Ci\u00f2 riguarda i prezzi a tutti i livelli. Sulla base dell\u2019articolo 27 della legge del 29 aprile 1998 sull\u2019agricoltura (RS 910.1) e dell\u2019ordinanza del 7 dicembre 1998 concernente il monitoraggio del mercato nel settore agricolo (RS 942.31), gi\u00e0 oggi adotta misure volte a incrementare la trasparenza. I prezzi delle merci influenzati da misure di politica agricola della Confederazione, ad esempio, sono sottoposti a un monitoraggio del mercato a diversi livelli, dalla produzione al consumo. In adempimento del mandato legale, l\u2019Ufficio federale dell\u2019agricoltura (UFAG) affina continuamente il suo monitoraggio. Gi\u00e0 oggi l'UFAG pubblica dati sul mercato a livello di produttori e consumatori suddivisi in base al metodo di produzione convenzionale e biologico per i comparti frutta e verdura, latte, carne, uova, pane e cereali, semi oleosi nonch\u00e9 alimenti per animali. Il Consiglio federale \u00e8 propenso a valutare un\u2019estensione della prassi attuale per aumentare la trasparenza dei prezzi, laddove le strutture di mercato lo consentono. Questa tematica sar\u00e0 analizzata e illustrata nel quadro dell\u2019elaborazione, attualmente in corso, del rapporto sui due postulati 22.4252 \u00abConcorrenza sul mercato delle derrate alimentari\u00bb e 21.3831 \u00abTrasparenza dei prezzi per i prodotti agricoli nel commercio al dettaglio\u00bb. Una decisione su eventuali ulteriori misure sar\u00e0 presa quando saranno disponibili queste analisi.