Les a\u00e9roports nationaux en Suisse assurent une part importante de la desserte internationale de notre pays. L\u2019a\u00e9roport de Zurich, seule plaque tournante du transport a\u00e9rien intercontinental dans notre pays, relie la Suisse aux principales m\u00e9tropoles du monde. La pression sur les conditions g\u00e9n\u00e9rales continue cependant d\u2019augmenter, bien que la r\u00e9cente votation populaire dans le canton de Zurich ait montr\u00e9 que le soutien de la population est important (approbation de l\u2019allongement des pistes par 62 % des votants).
C\u2019est pourquoi je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de bien vouloir r\u00e9pondre aux questions suivantes :
1. Les a\u00e9roports nationaux de Zurich, de Gen\u00e8ve et de B\u00e2le-Mulhouse forment l\u2019\u00e9pine dorsale de l\u2019infrastructure a\u00e9roportuaire suisse et garantissent le raccordement a\u00e9rien de notre pays. Ils contribuent le plus (et de loin) \u00e0 la valeur ajout\u00e9e de l\u2019aviation (12 milliards de francs en 2014, effets directs et indirects cumul\u00e9s). Outre les simples effets comptables c\u00f4t\u00e9 production, la desserte internationale de la Suisse est essentielle pour les personnes et les marchandises. Le fret a\u00e9rien rev\u00eat ainsi un r\u00f4le particulier dans le transport de marchandises pr\u00e9cieuses, de marchandises sensibles aux variations de temp\u00e9rature ou qui doivent \u00eatre transport\u00e9es en urgence. Selon l\u2019\u00c9tude sur la logistique du fret a\u00e9rien en Suisse 2020, la moiti\u00e9 des exportations de la Suisse en 2019 ont \u00e9t\u00e9 exp\u00e9di\u00e9es par fret a\u00e9rien (157 milliards de francs en valeur). Le fret a\u00e9rien constitue \u00e9galement un \u00e9l\u00e9ment important pour approvisionner notre pays en biens vitaux en temps de crise.
2. Les a\u00e9roports nationaux occupent une place importante pour le raccordement international de la Suisse et en particulier de sa place \u00e9conomique.. Alors que Gen\u00e8ve et B\u00e2le-Mulhouse proposent des liaisons de point \u00e0 point, Zurich privil\u00e9gie le mod\u00e8le du hub. Cela suppose que la demande indig\u00e8ne soit compl\u00e9t\u00e9e par des passagers en correspondance en provenance de la zone de chalandise en Europe sur des vols aux horaires coordonn\u00e9s. Ce mode d\u2019exploitation exige des capacit\u00e9s de pointe \u00e9lev\u00e9e et des horaires d\u2019exploitation suffisamment \u00e9tendus, faute de quoi les liaisons intercontinentales r\u00e9guli\u00e8res ne sont pas rentables pour Swiss. Comme le souligne le rapport 2016 sur la politique a\u00e9ronautique de la Suisse (Lupo 2016), si Swiss n\u2019exploitait pas de hub \u00e0 l\u2019a\u00e9roport de Zurich, le r\u00e9seau de liaisons a\u00e9riennes au d\u00e9part de la Suisse serait moins \u00e9toff\u00e9 et le nombre de liaisons intercontinentales directes serait r\u00e9duit.
3. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral n\u2019a cess\u00e9 d\u2019affirmer son soutien aux conditions-cadres mentionn\u00e9es \u00e0 la question 2, que ce soit dans le Lupo 2016 ou dans ses nombreuses r\u00e9ponses \u00e0 des interventions parlementaires ; il r\u00e9affirme ici ce soutien. Il importe \u00e9galement de coordonner les mesures de r\u00e9duction des \u00e9missions sur le plan international afin que la concurrence ne soit pas fauss\u00e9e.
4. Restreindre les horaires d\u2019exploitation remettrait en question le mod\u00e8le d\u2019exploitation de Swiss et donc une grande partie de ses liaisons intercontinentales du soir ainsi que nombre de liaisons europ\u00e9ennes qui en d\u00e9pendent. Les conditions d\u2019exploitation de l\u2019a\u00e9roport de Zurich ne seraient plus comp\u00e9titives par rapport \u00e0 des plateformes comparables en Europe. Il n\u2019est pas question pour le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de limiter encore davantage les horaires d\u2019exploitation de l\u2019a\u00e9roport de Zurich.