Alla fine del 2022, il Parlamento federale ha trasmesso la mozione Eymann 19.4202, che incarica il Consiglio federale \u00abdi sottoporre un progetto per l\u2019attuazione di misure di efficienza energetica Minergie-P volte alla riduzione della perdita energetica pari all\u201980 per cento che si registra nel settore degli edifici; tale progetto deve tenere anche conto dell\u2019utilizzazione delle superfici dei tetti e delle facciate ai fini della produzione di energia solare (edifici con standard Energia plus)\u00bb.
Con le seguenti misure, gli obiettivi della mozione possono essere realizzati in maniera efficiente e salvaguardando gli insediamenti, al fine di ridurre la perdita energetica pari all\u201980 per cento che si registra nel settore degli edifici.
1. Qual \u00e8 la posizione del Consiglio federale sulle misure elencate (lettere a\u2013c)?
a. Gli edifici con standard Energia plus, in cui componenti edilizie inattive vengono sostituite con componenti edilizie sostenibili che sfruttano l\u2019energia solare senza modificare in modo significativo l\u2019aspetto dell\u2019abitato e che nella media annuale generano pi\u00f9 energia solare di quanta ne richiedano, sono generalmente autorizzati entro quattro mesi. Sono esclusi i monumenti d\u2019importanza nazionale elencati come oggetti singoli nell\u2019inventario dei beni culturali secondo la legge federale del 6 ottobre 1966 per la protezione dei beni culturali. Per i progetti di costruzione che non soddisfano i suddetti requisiti, si applicano le altre disposizioni della LEne.
b. Per impianti e ristrutturazioni edilizie impegnative che soddisfano i requisiti dello standard Energia plus di cui alla lettera a, ma che non possono essere finanziati con la sola rimunerazione unica del 30 per cento, la rimunerazione pu\u00f2 essere portata fino al 50 per cento. Tali spese aggiuntive per il raccordo alla rete di aziende agricole e di altro tipo sono rimborsate al fornitore regionale di energia attraverso il sistema di rimunerazione per l\u2019immissione di elettricit\u00e0 (SRI).
c. Il Consiglio federale disciplina ulteriori dettagli e le eccezioni per i casi di rigore, e pu\u00f2 ridurre i contributi compensativi in caso di integrazione insufficiente o di costruzione non accurata. Ulteriori eccezioni sono disciplinate dalla legge.
2. Il Consiglio federale \u00e8 disposto a inserire queste misure o misure analoghe nell\u2019ordinanza sull\u2019energia e, in caso affermativo, con quali tempi?
","ReasonText":"I grandi impianti fotovoltaici alpini e le piccole centrali idroelettriche per i quali non sono necessarie misure di isolamento termico per ridurre dell\u201980 per cento la perdita di energia all\u2019interno degli edifici sono sostenuti con contributi fino al 60 per cento. In questo contesto, \u00e8 giustificato un adeguamento dei suddetti contributi compensativi per le ristrutturazioni edilizie con un maggiore potenziale di risparmio per proprietari, inquilini e PMI.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. L\u2019Ufficio federale dell\u2019energia sta attualmente elaborando il progetto per l\u2019attuazione di misure di efficienza energetica richiesto con la mozione Eymann 19.4202 \u00abMisure volte a ridurre gli 80 per cento di perdita energetica nel settore degli edifici\u00bb. I Cantoni (Conferenza dei direttori cantonali dell\u2019energia EnDK) sono coinvolti nel processo di elaborazione. Il Consiglio federale ha intenzione di adottare e pubblicare questo progetto ancora quest\u2019anno, nell\u2019ambito del rapporto sull\u2019adempimento della mozione.
Sui singoli punti della presente interpellanza, il Consiglio federale osserva quanto segue:
Punto a.
Secondo l\u2019articolo 18a della legge del 22 giugno 1979 sulla pianificazione del territorio (LPT; RS 700), nelle zone edificabili e nelle zone agricole gli \u00abimpianti solari sufficientemente adattati\u00bb ai tetti non necessitano di autorizzazione. Simili progetti devono essere annunciati alle autorit\u00e0 competenti. I termini sono disciplinati dai Cantoni. Per contro, gli impianti solari nell\u2019ambito di monumenti culturali o naturali d\u2019importanza cantonale o nazionale sottostanno sempre all\u2019obbligo dell\u2019autorizzazione edilizia. Le autorizzazioni edilizie per gli edifici non sono rilasciate dalla Confederazione; la sovranit\u00e0 a tale riguardo \u00e8 generalmente regolata a livello cantonale. Il Consiglio federale ritiene pertanto che il punto a della presente interpellanza sia gi\u00e0 rispettato.
Punto b.
Secondo l\u2019articolo 25 capoverso 2 della legge del 30 settembre 2016 sull\u2019energia (LEne; RS 730.0), la rimunerazione unica per gli impianti con consumo proprio, che per gli edifici a bilancio energetico positivo \u00e8 prescritto, ammonta al massimo al 30 per cento. Il Consiglio federale non pu\u00f2 aumentare questa percentuale tramite ordinanza.
Punti c. e 2.
Il Consiglio federale rinvia all\u2019imminente attuazione della mozione Eymann 19.4202 e per i motivi citati non ritiene che sia necessario intervenire.