Le raccomandazioni sul consumo di zucchero riconosciute a livello internazionale provengono dall\u2019Organizzazione mondiale della sanit\u00e0 (OMS). Sono le stesse da anni e raccomandano di assumere al massimo il 10 per cento delle calorie giornaliere attraverso \u00abzuccheri liberi\u00bb. L\u2019Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV) ritiene che il consumo di zuccheri in Svizzera, pari a 110 grammi (zuccheri totali), sia \u00abpi\u00f9 del doppio rispetto a quanto raccomandato dall\u2019OMS\u00bb. Alla luce di ci\u00f2, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. Nelle sue raccomandazioni, l\u2019OMS fa esplicitamente riferimento agli \u00abzuccheri liberi\u00bb, mentre l\u2019USAV parla di \u00abzuccheri totali\u00bb. Oltre agli zuccheri liberi e a quelli aggiunti riportati nelle dichiarazioni dei valori nutritivi, dal punto di vista chimico esistono anche monosaccaridi, disaccaridi e polisaccaridi. Su quali definizioni di zucchero si basano le dichiarazioni dell\u2019USAV e come si possono confrontare i risultati con quelli dell\u2019OMS?
2. I 110 grammi calcolati dall\u2019USAV si riferiscono alla quantit\u00e0 totale di zuccheri consumata. A quanto ammonta il consumo pro capite di \u00abzuccheri liberi\u00bb in Svizzera (utilizzando la stessa base di calcolo dell\u2019OMS) in grammi e in percentuale rispetto alle calorie effettivamente consumate in media a persona, vale a dire 2200 al giorno?
3. L\u2019OMS ricava le sue raccomandazioni in merito al consumo di \u00abzuccheri liberi\u00bb da studi sul consumo di bevande dolci, mentre per l\u2019aumento del rischio di malattie come il diabete o l\u2019obesit\u00e0 non si tiene conto di altri alimenti come cereali per la colazione, yogurt ecc. Quanti \u00abzuccheri liberi\u00bb consumati pro capite in Svizzera sono da ricondurre alle bevande dolci e quanti agli altri alimenti?
4. Il fruttosio, finora in genere valutato positivamente, \u00e8 diventato nel frattempo oggetto di critiche, perch\u00e9 ritenuto dannoso. Qual \u00e8 la posizione dell\u2019USAV e come valuta le diverse forme di zucchero (fruttosio, zucchero da tavola ecc.)?
5. Negli ultimi tempi la ricerca tende a valutare gli effetti degli alimenti nel loro complesso piuttosto che concentrarsi su singole sostanze nutritive come gli zuccheri perch\u00e9 si suppone che le altre sostanze presenti nell\u2019alimento si influenzino a vicenda e quindi modifichino anche l\u2019effetto degli zuccheri. Che cosa ne pensa l\u2019USAV di questo approccio e su quali aspetti intende focalizzare la sua ricerca?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il termine \u00abzuccheri liberi\u00bb dell\u2019Organizzazione mondiale della sanit\u00e0 (OMS) e quello di \u00abzuccheri aggiunti\u00bb hanno lo stesso significato. L\u2019Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV) adotta la definizione di \u00abzuccheri aggiunti\u00bb utilizzata nell\u2019UE e precisamente nell\u2019allegato II del quadro dell\u2019UE per le iniziative nazionali su determinati nutrienti (\u00abEU Framework for National Initiatives on Selected Nutrients\u00bb). Vi si legge tra l\u2019altro che gli zuccheri aggiunti comprendono il saccarosio, il fruttosio, il glucosio, gli idrolizzati di amido (sciroppo di glucosio, sciroppo ad alto contenuto di fruttosio) e altre preparazioni isolate di zucchero, utilizzate direttamente o aggiunte nella preparazione o nella fabbricazione di derrate alimentari. Secondo l\u2019allegato, sono considerati zuccheri aggiunti anche quelli provenienti da miele, sciroppo, succhi di frutta e concentrati di succo di frutta.
2. Con un fabbisogno energetico giornaliero di 2200 chilocalorie e un consumo di zucchero stimato a 100 grammi (dal 2023), circa il 18 per cento dell\u2019apporto energetico totale proviene dallo zucchero (fonte: Agristat. Statistiques et \u00e9valuations concernant l\u2019agriculture et l\u2019alimentation. Bilan alimentaire [capitolo 7]. Unione svizzera dei contadini [2022]). Si tratta di una quantit\u00e0 doppia rispetto al limite massimo raccomandato dall\u2019OMS.
3. In Svizzera, il 38 per cento degli \u00abzuccheri liberi\u00bb proviene dalle bevande, di cui il 61 per cento dalle bibite dolci (fonte: Sondaggio nazionale sull\u2019alimentazione menuCH [2014/2015]). Questi causano picchi pi\u00f9 rapidi e pi\u00f9 elevati nei livelli di zucchero nel sangue rispetto alle derrate alimentari solide zuccherate. Pertanto, il rischio di obesit\u00e0 e diabete sembra essere pi\u00f9 elevato con le bibite dolci. Tuttavia, anche altre derrate alimentari ad alto contenuto di zuccheri (ad es. yogurt o cereali per la prima colazione) possono contribuire a un eccessivo apporto calorico e quindi a un aumento del rischio di diabete o di malattie cardiovascolari.
4. Lo zucchero della frutta (fruttosio), lo zucchero da tavola (saccarosio) e altri tipi di zucchero hanno propriet\u00e0 ed effetti diversi sull\u2019organismo. \u00c8 noto che un consumo eccessivo di zucchero in generale, indipendentemente dal tipo, pu\u00f2 favorire problemi di salute come obesit\u00e0, diabete e malattie cardiovascolari. In questo contesto, l\u2019USAV raccomanda una riduzione generale del consumo di zucchero e una dieta sana e sostenibile con un\u2019elevata percentuale di derrate alimentari di origine vegetale.
5. L\u2019USAV accoglie con favore l\u2019approccio globale della ricerca, che tiene conto delle interazioni degli ingredienti nelle derrate alimentari. Le persone consumano cibo, non sostante nutritive isolate. Pertanto, l\u2019analisi delle derrate alimentari nel complesso fornisce un quadro pi\u00f9 realistico della nutrizione e del suo impatto sulla salute. Numerosi studi dimostrano che una dieta sana e sostenibile con una variet\u00e0 di derrate alimentari il pi\u00f9 possibile non trasformate, come frutta, verdura, prodotti integrali, frutta oleaginosa e semi, porta a risultati migliori, per la salute, rispetto a una dieta che si concentra solo sull\u2019assunzione di determinate sostanze nutritive.