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Nel 2014 la Svizzera ha ratificato la Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilit\u00e0 (CDPD). All\u2019articolo 30 questa riconosce il diritto delle persone con disabilit\u00e0 di partecipare alla vita culturale su base di uguaglianza con gli altri. Per garantire questo diritto la Confederazione deve agire di concerto con i Cantoni. Il messaggio sulla cultura 2025\u20132028 non menziona specificamente l\u2019inclusione delle persone con disabilit\u00e0, anche se la partecipazione culturale \u00e8 un aspetto importante. Nell\u2019ambito della consultazione, Pro Infirmis, sostenuta da 24 partner, aveva proposto un campo d\u2019azione specifico \u00abInclusione e diversit\u00e0\u00bb. Il rapporto sui risultati della procedura di consultazione non lo menziona e non affronta la questione dell\u2019inclusione, e questo \u00e8 un peccato.

 

Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:

 

  1. Perch\u00e9 il rapporto di consultazione non cita i 24 pareri a favore di un campo d\u2019azione dedicato all\u2019inclusione e alla diversit\u00e0 nel messaggio sulla cultura?
  2. Quali misure prevede di adottare la Confederazione per attuare l\u2019articolo 30 CDPD?
  3. Quali misure sono previste per rendere accessibili le strategie, gli strumenti e i processi federali di promozione culturale, oltre agli strumenti \u00abPartecipazione culturale\u00bb o \u00abTandem Diversit\u00e0\u00bb?
  4. Quali misure sono previste per rendere accessibili le istituzioni culturali federali e quelle sovvenzionate in termini di sedi, offerte e servizi?
  5. Come si pu\u00f2 migliorare il sostegno agli artisti con disabilit\u00e0, ad esempio sulla scorta di quanto avviene in Gran Bretagna con l\u2019iniziativa Unlimited?
  6. Come intende migliorare le attivit\u00e0 di coordinamento con i Cantoni e i Comuni allo scopo di rafforzare l\u2019accessibilit\u00e0 e l\u2019inclusione?
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Il Consiglio federale attribuisce grande importanza ai diritti delle persone con disabilit\u00e0. Nell\u2019ambito delle proprie competenze e insieme ai Cantoni si adopera per contribuire all\u2019attuazione della Convenzione ONU del 13 dicembre 2013 sui diritti delle persone con disabilit\u00e0 (CDPD; RS 0.109). L\u2019Ufficio federale per le pari opportunit\u00e0 delle persone con disabilit\u00e0 (UFPD) ha avviato un programma prioritario dedicato alla cultura gi\u00e0 nel 2012. Nel settore della promozione culturale, il rafforzamento della partecipazione \u00e8 uno degli assi d\u2019azione centrali della Confederazione dal 2016. Si tratta di un compito trasversale e di un obiettivo a lungo termine della politica culturale che \u00e8 tuttora valido ed \u00e8 quindi sancito anche nel messaggio sulla cultura 2025\u20132028.

Il Consiglio federale risponde alle domande come segue:

  1. Nel messaggio sulla cultura 2025\u20132028 i temi delle pari opportunit\u00e0, della diversit\u00e0 e della partecipazione sono trattati nei campi d\u2019azione \u00abCultura come settore occupazionale\u00bb e \u00abCultura come dimensione della sostenibilit\u00e0\u00bb e attuati attraverso varie misure in diversi ambiti di promozione. La scelta dei campi d\u2019azione \u00e8 stata giudicata pertinente da una gran parte dei 369 partecipanti alla procedura di consultazione. Per questo motivo il tema non \u00e8 stato trattato esplicitamente nel rapporto sui risultati della consultazione.
  2. La Confederazione applica l\u2019articolo 30 CDPD attraverso la promozione ordinaria della cultura e le pari opportunit\u00e0 delle persone con disabilit\u00e0. L\u2019Ufficio federale della cultura (UFC), la Biblioteca nazionale svizzera, il Museo nazionale svizzero e la Fondazione svizzera per la cultura Pro Helvetia attuano un\u2019ampia gamma di misure per facilitare l\u2019accesso delle persone con disabilit\u00e0 alle istituzioni culturali e per consentire loro di intraprendere attivit\u00e0 culturali proprie. A tale scopo collaborano a stretto contatto con l\u2019UFPD.
  3. Gli aiuti finanziari della Confederazione (UFC, UFPD) promuovono progetti che rendono possibili nuove modalit\u00e0 di partecipazione e inclusione. Le esigenze specifiche delle persone con disabilit\u00e0 sono prese in considerazione anche in altri ambiti della promozione attraverso requisiti vincolanti (p. es. l\u2019audiodescrizione nelle produzioni cinematografiche, l\u2019accesso senza barriere ai festival cinematografici o l\u2019inclusione delle persone con disabilit\u00e0 nei musei). Inoltre, Pro Helvetia sostiene le istituzioni culturali nello sviluppo di processi orientati alla diversit\u00e0.
  4. Tutti i musei della Confederazione si impegnano ad attuare misure inclusive e la maggior parte pu\u00f2 fregiarsi del marchio \u00abCultura inclusiva\u00bb. L\u2019attenzione si concentra su cinque campi d\u2019azione: offerta culturale, accesso ai contenuti, accessibilit\u00e0 architettonica, offerte di lavoro e comunicazione. Offrono, ad esempio, attivit\u00e0 di mediazione rivolte a persone con disabilit\u00e0 cognitive o fisiche (visite guidate per ipovedenti e in lingua dei segni, testi in lingua facile per determinate mostre ecc.), si impegnano a garantire l\u2019accesso senza barriere e collaborano con le organizzazioni che rappresentano gli interessi delle persone con disabilit\u00e0.
  5. In Svizzera vi sono diverse iniziative che promuovono la visibilit\u00e0 degli artisti con disabilit\u00e0. Alcuni esempi sono IntegrART, un progetto di rete per le arti sceniche inclusive, o i festival Wildwuchs (teatro e danza), Out of the Box (arti visive) e look&roll (cinema). Tutte le iniziative citate sono o sono state sostenute dalla Confederazione (UFC, UFPD).
  6. Garantire la partecipazione e l\u2019accesso alle offerte culturali per tutti i gruppi della popolazione spetta in primo luogo alle istituzioni culturali e agli enti pubblici che le sostengono (principalmente i Cantoni, le Citt\u00e0 e i Comuni). Un ruolo importante nel contatto con le istituzioni culturali \u00e8 svolto dal servizio \u00abCultura inclusiva\u00bb di Pro Infirmis (sostenuto dall\u2019UFC). Il Consiglio federale non ritiene necessario un ulteriore coordinamento con i Cantoni e i Comuni. Tuttavia, l\u2019opportunit\u00e0 di un suo rafforzamento sar\u00e0 esaminata nel quadro della definizione dei temi del Dialogo culturale nazionale.
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