Alla mia domanda 23.7944 il Consiglio federale ha risposto che, al momento dello studio del Centro Ecotox sulla presenza di prodotti fitosanitari in biotopi d'importanza nazionale, non erano ancora state attuate in modo efficace misure significative del Piano d'azione dei prodotti fitosanitari.
Dallo studio era emerso che la met\u00e0 dei biotopi esaminati presentava valori limite superiori fino a 25 volte a quelli di cui nell'ordinanza sulla protezione delle acque (OPAc). Il valore limite superato pi\u00f9 spesso era quello della cipermetrina, una sostanza altamente tossica del gruppo dei piretroidi utilizzata, per esempio, nella coltivazione di patate, barbabietole, colza, verdura e frutta. La presenza dell'erbicida Nicosulfuron e del Chlorpyrifos, vietato dal 2020, era rispettivamente otto e due volte superiore ai criteri di qualit\u00e0 relativi all\u2019inquinamento cronico di cui nell'OPAc.
Tali criteri, proposti dal Centro Ecotox, risultavano superati anche nel caso dei piretroidi Deltametrina (1180 volte) e lambda-Cialotrina (18 volte) nonch\u00e9 del biocida Permetrina (5 volte). Altri criteri di qualit\u00e0 ad hoc, fondati su basi meno solide, venivano superati nel caso del Ciflutrin (60 volte), del Teflutrin (39 volte) e del Bifentrin (5 volte).
Alla luce di quanto esposto, chiedo al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:
1. I risultati del suddetto studio pilota mostrano che la concentrazione di prodotti fitosanitari e biocidi nelle acque stagnanti in biotopi d\u2019importanza nazionale supera talvolta i valori limite ecotossicologici stabiliti nell\u2019allegato 2 numero 11 capoverso 3 dell\u2019ordinanza sulla protezione delle acque (OPAc; RS 814.201). Prodotti fitosanitari e biocidi possono finire nelle acque in vari modi, per esempio attraverso la pioggia. Nel quadro dell\u2019attuazione dell\u2019iniziativa parlamentare 19.475 \u00abRidurre il rischio associato all\u2019uso di pesticidi\u00bb della Commissione dell\u2019economia e dei tributi del Consiglio degli Stati, fino al 2023 sono state introdotte misure per la riduzione delle emissioni di prodotti fitosanitari provenienti dalle superfici trattate, che riducono anche le immissioni nelle acque superficiali e nei biotopi nelle aree agricole. Lo studio pilota ha apportato per lo pi\u00f9 conoscenze metodologiche. L\u2019esiguo numero di acque studiate non consente di confermare in linea generale un inquinamento delle acque stagnanti nei biotopi.
2. I risultati dell\u2019Osservazione nazionale della qualit\u00e0 delle acque superficiali (NAWA) mostrano che in molti corsi d\u2019acqua di piccole e medie dimensioni all\u2019interno di aree coltivate in modo intensivo, i valori limite ecotossicologici dell\u2019OPAc per i pesticidi sono stati superati. I superamenti massimi coincidono, per la maggior parte dei principi attivi, con quelli riscontrati nello studio pilota sui biotopi.
3.-5. Anche immissioni non regolamentate dall\u2019autorizzazione possono causare superamenti dei valori limite, che non possono essere esclusi anche in caso di impiego del prodotto in modo conforme alle prescrizioni. I dati al momento disponibili non consentono alcun confronto tra l\u2019utilizzo autorizzato e quello effettivo. Pertanto, con l\u2019iniziativa parlamentare 19.475 \u00abRidurre il rischio associato all\u2019uso di pesticidi\u00bb della Commissione dell\u2019economia e dei tributi del Consiglio degli Stati sono state create le basi per il rilevamento dei dati necessari sull\u2019impiego (digiFLUX). Sono note le immissioni provenienti dai piazzali dove vengono riempite o pulite le irroratrici di prodotti fitosanitari. I Cantoni sono tenuti a controllare tutte le aree di riempimento e i piazzali di lavaggio entro il 31 dicembre 2026 e a eliminare eventuali difetti entro la fine del 2028.
6. I piretroidi sono particolarmente tossici per gli organismi acquatici. Dal 2023 l\u2019ordinanza sui pagamenti diretti (OPD; RS 910.13) vieta l\u2019utilizzo di cinque piretroidi come prodotti fitosanitari nel quadro della prova che le esigenze ecologiche sono rispettate (PER) (con eccezioni). Dal 1\u00b0 febbraio 2023, l\u2019articolo 9 capoverso 3 della legge federale sulla protezione delle acque (LPAc; RS 814.20) prescrive inoltre la procedura nel caso in cui i valori limite ecotossicologici secondo l\u2019allegato 2 numero 11 capoverso 3 OPAc siano ripetutamente e ampiamente superati nelle acque superficiali. L\u2019OPAc contiene tali valori limite per 19 principi attivi di pesticidi, tra cui un piretroide (cipermetrina).
7. Attualmente non \u00e8 prevista una prosecuzione dello studio pilota. Il programma di monitoraggio ALL-EMA (\u00abSpecie e habitat in agricoltura\u00bb) misura lo sviluppo dello stato della biodiversit\u00e0 nel paesaggio agricolo. Con l\u2019aiuto dei dati, \u00e8 possibile individuare un collegamento tra l\u2019utilizzo di prodotti fitosanitari e lo stato della biodiversit\u00e0. Il terzo rilevamento comincer\u00e0 nel 2025 e mostrer\u00e0 se le misure adottate dal 2023 hanno un impatto sullo stato della biodiversit\u00e0.
L\u2019Osservazione nazionale della qualit\u00e0 delle acque superficiali (NAWA) continua gli studi sui pesticidi nei corsi d\u2019acqua, al fine di valutare i rischi per gli organismi acquatici. L\u2019indicatore sviluppato nel quadro dell\u2019attuazione dell\u2019iniziativa parlamentare 19.475 permette di calcolare lo sviluppo dei rischi sulla base dei dati di vendita dei prodotti fitosanitari.