Il Rapporto del Consiglio federale sul reddito delle famiglie contadine (https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/86423.pdf), pubblicato il 1\u00b0 marzo 2024, evidenzia che il reddito del lavoro nell'agricoltura in molte aziende \u00e8 bassissimo (in media 16.30 fr./ora). Inoltre, a livello europeo le aziende agricole svizzere sono quelle pi\u00f9 indebitate (per ha di SAU). Da tempo la Confederazione sostiene i miglioramenti strutturali nell\u2019agricoltura mediante crediti di investimento. Questi vengono erogati dai Cantoni e sono gestiti in modo diverso dalle singole casse di credito agricolo cantonali. Spesso \u00e8 sufficiente che i crediti per gli edifici agricoli siano \u00absopportabili\u00bb, quindi rimborsabili, ignorando che a tal fine \u00e8 necessario attingere al reddito esterno della contadina e che la redditivit\u00e0 dell\u2019azienda non migliora assolutamente con il credito, anzi: la situazione reddituale (salario orario di ogni dipendente nell\u2019azienda) peggiora addirittura. \u00c8 palese che a livello federale non esistono chiare prescrizioni che in relazione alle misure di sostegno prevedano criteri esplicitamente tesi a migliorare l\u2019economicit\u00e0.
Alla luce di quanto suesposto, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.
- Il Consiglio federale \u00e8 consapevole che con i crediti di investimento si \u00abinveste\u00bb nell\u2019antieconomicit\u00e0, nell\u2019improduttivit\u00e0 e nell\u2019impoverimento delle aziende agricole?
- Il Consiglio federale \u00e8 a conoscenza della tesi di bachelor presentata alla SSAFA \u00abBetriebsvoranschl\u00e4ge und deren Tragbarkeits- und Wirtschaftlichkeitsberechnung\u00bb dell'11 agosto 2023 https://www.bfh.ch/dam/jcr:e4d66fde-8bc7-40de-9bfb-3bac98ee206f/Betschon_Gregor_BScThesis_230922.pdf?
- Quali conclusioni trae e quali adeguamenti intende attuare?
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Pertanto la Confederazione e i Cantoni sostengono tali investimenti a lungo termine nei miglioramenti strutturali in ambito agricolo erogando crediti di investimento (CI). Questi sono esenti da interessi e sgravano le famiglie contadine dal rischio correlato ai tassi d\u2019interesse e dal loro pagamento. Se gli investimenti necessari venissero finanziati con prestiti bancari l\u2019onere rappresentato dagli interessi sarebbe pi\u00f9 elevato e la redditivit\u00e0 degli investimenti effettuati risulterebbe (ancora) pi\u00f9 bassa. Da una valutazione del CDF (2015) \u00e8 emerso che il CI influenza le modalit\u00e0 d\u2019investimento in meno di un caso su dieci. Anche le rate per il rimborso dei CI pi\u00f9 elevate rispetto a quelle dei prestiti bancari consentono di contrastare un eccessivo indebitamento delle aziende. Infatti, i prestiti bancari alternativi hanno termini di rimborso decisamente pi\u00f9 lunghi, o addirittura non ne hanno affatto, per cui il pericolo di un progressivo eccessivo indebitamento \u00e8 decisamente pi\u00f9 elevato rispetto a quanto avviene con l\u2019attuale normativa sui CI. Nell'ambito dell'attuazione della Politica agricola a partire dal 2022 (AP22+), il Consiglio federale ha proposto di introdurre nell\u2019ordinanza sui miglioramenti strutturali (OMSt; RS 913.1) una verifica della redditivit\u00e0 per i provvedimenti individuali a partire dal 2025. Il Consiglio federale decider\u00e0 in merito al pacchetto di ordinanze 2024 presumibilmente a fine ottobre.