A maggio 2024 la Commissione federale della migrazione (CFM) ha pubblicato uno studio sulle ripercussioni del nuovo diritto federale in materia di cittadinanza, introdotto nel 2018, e sulle opzioni per un sistema di naturalizzazione pi\u00f9 inclusivo.
I risultati di questo studio mostrano che con l\u2019introduzione del nuovo diritto in materia di cittadinanza la naturalizzazione ordinaria \u00e8 diventata ancora pi\u00f9 restrittiva e selettiva di prima. Tuttavia, evidenziano anche che la modifica di legge non esplica gli stessi effetti su tutte le persone. L\u2019analisi statistica dei dati mostra un profondo mutamento della struttura socio-economica delle persone naturalizzate.
Secondo lo studio, i motivi per cui il nuovo diritto in materia di cittadinanza \u00e8 diventato ancor pi\u00f9 restrittivo risiedono, da un lato, nelle nuove strutture giuridiche e, dall\u2019altro, nell\u2019interpretazione di queste strutture nella prassi politica e delle autorit\u00e0.
Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
1. Sono previsti altri studi?
2. Lo studio della CFM mostra che la maggiore selettivit\u00e0 prodotta dalla nuova legge comporta un\u2019ingiustificata disparit\u00e0 di trattamento dei candidati alla naturalizzazione. Questa discriminazione non \u00e8 in contrasto con le decisioni del Tribunale federale?
3. Il Consiglio federale condivide l\u2019opinione secondo cui l\u2019obiettivo originario della revisione del diritto in materia di cittadinanza, ossia semplificare la complicata procedura di naturalizzazione a pi\u00f9 livelli, \u00e8 stato mancato?
4. I risultati di questo studio offrono al Consiglio federale lo spunto per riesaminare il diritto in materia di cittadinanza e la sua attuazione?
5. Adotta provvedimenti per eliminare le ingiustizie nel sistema di naturalizzazione?
6. Ritiene opportuni i margini normativi che consentono ai Cantoni di stabilire requisiti che vanno oltre quelli previsti dal diritto federale?
7. La prassi svizzera in materia di naturalizzazione mette in pericolo la coesione sociale?
8. Come valuta le proposte avanzate dalla CFM per rendere pi\u00f9 inclusivo il sistema di naturalizzazione?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1., 4., 5. e 8. In adempimento del postulato 22.3397 \u00abAnalizzare a fondo le ragioni del basso numero di naturalizzazioni della seconda generazione\u00bb, il Consiglio federale sta realizzando due studi volti, da un lato, a ottenere un quadro completo della situazione in materia di naturalizzazione in Svizzera e, dall\u2019altro, a fornire una panoramica sull\u2019acquisto della cittadinanza in diversi Stati europei. Attualmente non sono previste altre analisi prima della conclusione di questi studi e dell\u2019adozione del rapporto in adempimento del postulato. A tempo debito il Consiglio federale proporr\u00e0 tuttavia le misure del caso fondandosi sui risultati dei diversi studi in materia di cittadinanza.
2. Le naturalizzazioni rispecchiano in particolare il mutato profilo socio-economico delle persone immigrate nel quadro della libera circolazione, che in genere possiedono qualifiche professionali elevate e sovente un diploma di livello terziario. In linea di massima tutti gli stranieri con un diritto di soggiorno duraturo in Svizzera possono adempiere le condizioni legali di naturalizzazione, in particolare l\u2019autonomia economica e conoscenze della lingua del luogo di domicilio. Caratteristiche personali quali l\u2019origine, la formazione professionale o lo status sociale non sono determinanti. Inoltre, eventuali discriminazioni subite nella procedura di naturalizzazione possono essere contestate in sede giudiziaria.
3. La procedura ordinaria di naturalizzazione considera le competenze cantonali e comunali. La vigente legge sulla cittadinanza permette di evitare doppioni e formalit\u00e0 inutili.
6. Le competenze dei Cantoni in materia di naturalizzazione risultano dalla Costituzione federale. La Confederazione disciplina l\u2019acquisizione e la perdita della cittadinanza per origine, matrimonio e adozione, e agevola la naturalizzazione delle persone della terza generazione nonch\u00e9 dei minorenni apolidi. Emana inoltre prescrizioni minime per la naturalizzazione degli stranieri da parte dei Cantoni e rilascia l\u2019autorizzazione di naturalizzazione. Questo disciplinamento \u00e8 in sintonia con la struttura federalistica della Svizzera, che accorda un margine di manovra proprio ai Cantoni e ai Comuni.
7. La coesione sociale non pu\u00f2 essere misurata in base al numero annuale di persone naturalizzate o no. Sono piuttosto determinanti la riuscita dell\u2019integrazione del richiedente nella societ\u00e0 consacrata dalla naturalizzazione, come pure il modo in cui la societ\u00e0 percepisce la politica in materia.