Il 1\u00b0 gennaio 2023 sono entrate in vigore nuove disposizioni per l\u2019autorizzazione di prodotti fitosanitari per gli utilizzatori non professionali. Da allora, i giardinieri per hobby non sono pi\u00f9 autorizzati a usare nuovi prodotti che presentano un rischio per la salute, sono velenosi o molto velenosi per gli organismi acquatici o costituiscono un pericolo per le api.
Per i prodotti autorizzati prima del 16 novembre 2022, il Consiglio federale ha scritto nella risposta alla mia interpellanza 23.3425: \u00abSulla base delle analisi effettuate finora, circa 100 dei 400 prodotti fitosanitari attualmente omologati per uso non professionale sono classificati come tossici o molto tossici per gli organismi acquatici, 60 come pericolosi per le api, uno come cancerogeno e 40 come sensibilizzanti per la pelle\u00bb. Ha inoltre aggiunto: \u00abI prodotti in questione non soddisfano pi\u00f9 i requisiti per l\u2019autorizzazione per uso non professionale\u00bb.
Tuttavia, anche se queste sostanze problematiche sono state identificate, la loro autorizzazione non \u00e8 stata revocata. Nella sua risposta alla mia interpellanza 22.4592, il Consiglio federale ha scritto: \u00ab(\u2026) il servizio d\u2019omologazione dei prodotti fitosanitari esamina entro due anni i pesticidi attualmente autorizzati per scopi non professionali e, se del caso, ne revoca le autorizzazioni\u00bb. Secondo l\u2019articolo 86i dell\u2019ordinanza concernente l\u2019immissione sul mercato di\u00a0prodotti\u00a0fitosanitari, questi devono infatti essere riesaminati entro il 31 dicembre 2024.
Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1) Se \u00e8 gi\u00e0 chiaro quali prodotti, tra quelli autorizzati prima del 16 novembre 2022, presentano caratteristiche che mettono in dubbio la loro autorizzazione per gli utilizzatori non professionali, perch\u00e9 deve essere condotto un riesame lungo due anni che contribuisce a un ulteriore sovraccarico del servizio di omologazione e prolunga ulteriormente la vendita e l\u2019utilizzo di questi prodotti molto rischiosi?
2) Quanti prodotti e quali principi attivi per utilizzatori privati sono gi\u00e0 stati sottoposti a un riesame dal 1\u00b0 gennaio 2023?
3) Quanti di questi prodotti e principi attivi sono ancora autorizzati? Quanti non lo sono pi\u00f9 (tenuto conto dei limiti di vendita e di consumo di un anno ciascuno)?
4) Quanti prodotti e principi attivi devono ancora essere riesaminati ed entro quando?
5) I commercianti al dettaglio sono stati informati adeguatamente dell\u2019entrata in vigore di queste disposizioni?
1.-4. Le cifre riportate nella risposta del 1\u00b0 febbraio 2023 all\u2019interpellanza Trede 22.4592 si basavano su una prima valutazione approssimativa della situazione riguardo ai prodotti fitosanitari allora autorizzati per un uso non professionale. Negli ultimi 18 mesi i prodotti sono stati riesaminati in base alla loro composizione, classificazione ed etichettatura per determinare se soddisfano i requisiti per un uso non professionale (art. 17 cpv. 1ter e all. 12 n. 1 dell\u2019ordinanza concernente l\u2019immissione sul mercato di prodotti fitosanitari [RS 916.161]).
In una situazione di potenziale revoca dell\u2019autorizzazione al titolare, \u00e8 necessaria una procedura formale per garantire l\u2019informazione e i diritti di tutte le parti interessate. \u00c8 per questo motivo che i titolari di un\u2019autorizzazione sono dapprima stati informati che l\u2019idoneit\u00e0 dei prodotti sarebbe stata riesaminata in base ai nuovi criteri in vigore dal 1\u00b0 gennaio 2023. Nei casi in cui il riesame ha dato esito negativo \u00e8 stato concesso loro il diritto di essere sentiti \u2013 per mezzo di un parere o della presentazione di ulteriori informazioni sul prodotto fitosanitario \u2013 sull\u2019intenzione delle autorit\u00e0 di ritirare l\u2019autorizzazione.
Attualmente i prodotti fitosanitari autorizzati per un uso non professionale sono 450, di cui il 40 per cento circa probabilmente non sar\u00e0 pi\u00f9 autorizzato dopo il riesame. Al momento non \u00e8 possibile fornire dati pi\u00f9 precisi, poich\u00e9 possono variare (ad es. se durante la procedura un prodotto viene ritirato dal titolare dell\u2019autorizzazione per un motivo non correlato alla procedura stessa).
Entro la fine del 2024 il Servizio di omologazione per i prodotti fitosanitari dell\u2019Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria adeguer\u00e0 le autorizzazioni interessate e ordiner\u00e0 il ritiro dell\u2019autorizzazione per un uso non professionale nel 40 per cento circa dei casi come riportato sopra. L\u2019obiettivo \u00e8 che tutte le autorizzazioni adeguate entrino in vigore contemporaneamente, in modo da non sfavorire o avvantaggiare singole aziende.
Allo stesso tempo, il Servizio di omologazione pubblicher\u00e0 sul proprio sito Internet informazioni su questi adeguamenti e l\u2019elenco dei prodotti fitosanitari che non potranno pi\u00f9 essere impiegati dagli utilizzatori non professionali.
5. Come di consueto, la modifica dell\u2019ordinanza concernente l\u2019immissione sul mercato di prodotti fitosanitari del 16 novembre 2022 (RU 2022 784) che ha introdotto requisiti pi\u00f9 stringenti per un uso non professionale dei prodotti fitosanitari \u00e8 stata preceduta da una consultazione (2\u00b0 trimestre del 2021). Inoltre, i titolari di un\u2019autorizzazione sono stati informati di questo adeguamento alla fine del 2022 nella circolare annuale del Servizio di omologazione. Contestualmente \u00e8 stato spiegato come avverr\u00e0 la prevista procedura di riesame dei prodotti fitosanitari autorizzati per un uso non professionale.