Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
Nel 2023 la BNS ha ampliato il proprio dispositivo per l\u2019approvvigionamento di liquidit\u00e0 del settore bancario (\u00abEmergency Liquidity Assistance\u00bb). Con l\u2019iniziativa LFGI, la BNS intende continuare a migliorare la stabilit\u00e0 finanziaria della Svizzera e spera che il maggior numero possibile di banche partecipi al programma. Prima di poter far capo a questi nuovi processi, una banca deve svolgere diversi lavori preparatori, tra cui inserire clausole di trasferimento in ciascun contratto di credito e convertire le cartelle ipotecarie nel rispettivo registro. Questi lavori preparatori, oltre a richiedere molto tempo (diversi anni) perch\u00e9 devono essere discussi e attuati individualmente nel contatto con la clientela, comportano costi considerevoli. Una normativa sul trasferimento di garanzie alla BNS per il ricorso al sostegno di liquidit\u00e0 straordinario ridurrebbe in maniera significativa l\u2019ostacolo dei lavori preparatori e accelererebbe notevolmente la preparazione delle banche ai processi. A titolo esemplificativo, gli articoli 18 e 23 della legge del 25 giugno 1930 sulle obbligazioni fondiarie (RS 211.423.4) stabiliscono che non \u00e8 necessario consegnare ai creditori e alle centrali la copertura delle obbligazioni fondiarie. Una simile normativa eviterebbe inoltre l\u2019insorgere di insicurezze presso la clientela legate ad adeguamenti contrattuali o a un possibile cambiamento del debitore. Nel complesso sarebbe quindi possibile raggiungere molto prima l\u2019auspicato rafforzamento della stabilit\u00e0 della piazza finanziaria, e ci\u00f2 andrebbe a beneficio della BNS.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Considerando l\u2019importanza del ruolo della BNS quale prestatrice di ultima istanza (\u00ablender of last resort\u00bb, LoLR), il Consiglio federale sostiene misure volte ad aumentare il potenziale del LoLR. Tra queste rientra anche l\u2019iniziativa della BNS presentata nel 2023 \u00abConcessione di liquidit\u00e0 a fronte di garanzie ipotecarie\u00bb, mediante la quale la BNS pu\u00f2 concedere, in caso di necessit\u00e0, un sostegno di liquidit\u00e0 a tutte le banche a fronte di garanzie ipotecarie. Per rafforzare la stabilit\u00e0 finanziaria e la resilienza del sistema bancario \u00e8 importante che il maggior numero possibile di banche sia disposto e preparato a partecipare a questa iniziativa.
L\u2019espansione del potenziale di approvvigionamento di liquidit\u00e0 attraverso il ruolo di LoLR \u00e8 attualmente oggetto di un\u2019analisi approfondita nel quadro del pacchetto di misure proposto dal Consiglio federale nel suo rapporto del 10 aprile 2024 sulla stabilit\u00e0 delle banche (misura 28). Come illustrato nel rapporto del Consiglio federale, vi rientra, tra l\u2019altro, anche l\u2019eventuale introduzione di requisiti legali per le banche in merito alla preparazione di garanzie allo scopo di concedere un sostegno per il superamento di carenze di liquidit\u00e0. Il Consiglio federale intende presentare al Parlamento normative volte a rafforzare la stabilit\u00e0 finanziaria e, al contempo, proporzionate in termini di costi-benefici per tutte le parti interessate.