Il trasporto viaggiatori e merci su rotaia \u00e8 in piena espansione, ma l\u2019attuazione di nuove offerte risulta difficile, soprattutto ai grandi nodi ferroviari. Per soddisfare la domanda crescente occorre aumentare le capacit\u00e0, spesso mediante complessi ampliamenti infrastrutturali. \u00c8 l\u2019unico modo per rispondere adeguatamente alle esigenze di mobilit\u00e0 della societ\u00e0 e dell\u2019economia. Per garantire la stabilit\u00e0 dell\u2019esercizio ferroviario durante i lavori, il pi\u00f9 delle volte \u00e8 necessario ridurre temporaneamente i servizi.
Un rapido avvio di importanti ampliamenti ferroviari e di nuove offerte \u00e8 nell\u2019interesse della popolazione e dell\u2019economia. Altrettanto rilevante \u00e8 che gli ampliamenti vengano realizzati efficacemente e il pi\u00f9 celermente possibile, altrimenti l\u2019offerta ferroviaria ristagna o si riduce per anni.
Farlo \u00e8 possibile con un\u2019esecuzione efficiente, per esempio parallela di pi\u00f9 fasi di costruzione. \u00c8 ci\u00f2 che accade per l\u2019ampliamento al nodo di Berna, dove le due societ\u00e0 RBS e FFS stanno lavorando in gran parte in parallelo alla stazione sotterranea RBS e all\u2019ampliamento della stazione FFS di Berna.
Il nodo ferroviario di Basilea, passante compreso, sar\u00e0 sottoposto a un ampliamento senza dubbio importante, urgente e complesso, che ovviamente pu\u00f2 essere realizzato in maniera adeguata solo se in fasi. Tuttavia, fasi troppo brevi prolungano notevolmente la durata dei lavori di ampliamento e quindi le limitazioni d\u2019offerta.
Se il nodo ferroviario di Basilea viene rafforzato nell\u2019ambito degli adattamenti (messaggio 2026), ma la stazione sotterranea viene realizzata in un secondo momento piuttosto che contemporaneamente, c'\u00e8 il rischio che i lavori alla stazione di Basilea FFS durino inutilmente a lungo, limitando l\u2019offerta ferroviaria in tutta la Svizzera nord-occidentale.
Alla luce di tali considerazioni, il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande.
1. Garantire un esercizio ferroviario sicuro e puntuale durante i grandi progetti di ampliamento e rinnovamento \u00e8 una grande sfida. Nell\u2019interesse dei passeggeri e delle passeggere, i lavori di costruzione si svolgono cercando di ridurre al minimo le limitazioni d\u2019esercizio. I risultati possono essere cantieri di maggior durata e costi di progetto pi\u00f9 elevati. Per quanto concerne il nodo di Basilea, la concreta pianificazione dei cantieri e la realizzazione dei progetti sono di responsabilit\u00e0 delle FFS che, in qualit\u00e0 di gestore dell\u2019infrastruttura interessato, si coordinano con i due Cantoni di Basilea Campagna e Basilea Citt\u00e0 e con la Confederazione.
2. /3. Nell\u2019ambito dello studio preliminare in corso sul nodo di Basilea si stanno elaborando sequenze dettagliate degli interventi di realizzazione, per poter analizzare al meglio le interdipendenze dei singoli progetti a livello di costruzione ed esercizio. Ogni volta che si pu\u00f2, si sfruttano le sinergie e si trattano i lavori accorpandoli tra loro. Le interdipendenze tra l\u2019esercizio ferroviario, la messa fuori servizio dei binari necessaria per i lavori, le superfici indispensabili per la logistica e l\u2019impiantistica di cantiere e i mezzi finanziari a disposizione danno vita a condizioni quadro esigenti.