L\u2019offerta dei trasporti pubblici svolge un ruolo decisivo per la qualit\u00e0 e l\u2019attrattiva degli spazi abitativi e degli ambienti di vita. L\u2019ampliamento del L\u00e9man Express ne \u00e8 un esempio: diverse aree dell\u2019agglomerato ginevrino devono il loro dinamismo al potenziamento della rete RER. Per sviluppare quartieri e aree residenziali servono molti anni di pianificazione e processi di ampliamento. A questo proposito, \u00e8 essenziale disporre di basi affidabili. In primo luogo occorre rispondere, per esempio, alle seguenti domande concrete: l\u2019offerta dei trasporti pubblici necessaria e/o il collegamento alla rete di trasporti pubblici saranno realizzati o meno? Se s\u00ec, a partire da quando?
In vista del messaggio 2026 sull\u2019ampliamento ferroviario futuro, il Consiglio federale sta esaminando diversi progetti che dovranno indubbiamente essere scaglionati in base alle risorse finanziarie necessarie e ai mezzi disponibili nel Fondo per l'infrastruttura ferroviaria.
La graduazione finanziaria non deve per\u00f2 causare uno scaglionamento delle decisioni sull\u2019attuazione dei progetti o finanziamenti dilazionati su un periodo eccessivamente lungo. Le regioni hanno bisogno di sicurezza di pianificazione per sviluppare in modo mirato i futuri spazi abitativi e lavorativi.
In questo contesto invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. Il programma di sviluppo strategico PROSSIF \u00e8 concepito in modo tale da prevedere un ampliamento graduale della ferrovia. A intervalli regolari viene presentato al Parlamento un messaggio sulla fase di ampliamento. Le misure previste nelle varie fasi scaturiscono da una prova del fabbisogno e da un programma d\u2019offerta basato su criteri di economia aziendale e macroeconomici. Le decisioni scaglionate servono ad ampliare l\u2019infrastruttura ferroviaria progressivamente e in tutte le regioni in linea con le comprovate necessit\u00e0. La realizzazione di infrastrutture permette di attuare un programma d\u2019offerta specifico. Al contrario, una decisione globale sulla costruzione di grandi progetti per la cui realizzazione servono diversi decenni comporta il rischio di bloccare le risorse finanziarie e di sprecare investimenti in un progetto infrastrutturale in caso di modifiche delle condizioni quadro. La pianificazione parte quindi sempre dal fabbisogno per sfociare nell\u2019infrastruttura, passando per l\u2019offerta.
2. Prendere decisioni globali sulla realizzazione e sul finanziamento di progetti la cui durata si estende su pi\u00f9 decenni nel quadro di un\u2019unica fase di ampliamento non \u00e8 conforme al processo di pianificazione previsto dalla legge sulle ferrovie (Lferr; RS 742.101). Una volta presa la decisione sulla realizzazione di una prima fase, questa si basa su una strategia globale dei progetti, il cui obiettivo \u00e8 realizzare l\u2019intera infrastruttura nei tempi prestabiliti e nell\u2019arco di diverse fasi di ampliamento. Sar\u00e0 senza dubbio necessario analizzare attentamente questa strategia e le misure ad essa correlate, in vista del finanziamento delle fasi successive.
3. Nel messaggio 2026 si pone l\u2019accento sulle misure volte a garantire il programma d\u2019offerta 2035. Inoltre, sono state esaminate le prime fasi di sei grandi progetti. Ulteriori potenziamenti dell\u2019offerta saranno discussi nell\u2019ambito del processo di pianificazione del messaggio 2030.