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Purtroppo si \u00e8 reso necessario prendere atto del fatto che non solo il Parlamento dei Paesi Bassi ha deciso di escludere l\u2019industria svizzera come fornitrice di armamenti, ma che nel frattempo anche la Germania opera ufficialmente secondo il principio \u00abSwiss free\u00bb. L\u2019industria degli armamenti non solo \u00e8 la colonna portante dell\u2019esercito, ma \u00e8 anche garante per il trasferimento di tecnologie verso l\u2019industria civile e spesso \u00e8 solo un precursore prima che vengano esclusi anche altri settori (industria dei beni a duplice impiego, industria aerospaziale ecc.). Nessuna azienda tecnologica pu\u00f2 vivere solo grazie al mercato svizzero. La situazione \u00e8 quindi estremamente allarmante. Invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:

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1. \u00c8 vero che la Germania ha escluso per principio un offerente svizzero di beni d\u2019armamento da un affare?

2. In che modo la Germania motiva questa decisione?

3. Come occorre valutare una tale decisione alla luce delle norme GATT/OMC e del libero scambio con l\u2019UE?

4. Secondo il Consiglio federale quale \u00e8 il motivo reale alla base della decisione adottata dalla Germania?

5. In quale misura si tratta solo di una decisione tedesca e in quale misura potrebbe trattarsi di un indizio di una nuova prassi applicata a livello europeo?

6. Anche il Consiglio federale \u00e8 del parere che si tratti di un problema legato sia al divieto di riesportazione (intercambiabilit\u00e0 impossibilitata) sia alla regolamentazione di cui all\u2019articolo\u00a022a capoverso\u00a02 lettera\u00a0a LMB?

7. In che modo \u00e8 possibile evitare simili decisioni? Cosa occorre fare affinch\u00e9 l\u2019industria svizzera degli armamenti non venga pi\u00f9 esclusa dal mercato europeo? In che modo il Consiglio federale intende attivarsi?

8. Come valuta il Consiglio federale la progressiva scomparsa dell\u2019industria svizzera degli armamenti nell\u2019ottica della sicurezza del nostro Paese e il suo impatto su altri settori economici, in particolare sull\u2019industria dei beni a duplice impiego, e sul futuro trasferimento tecnologico dall\u2019industria degli armamenti verso l\u2019industria civile?

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  1. L\u2019Ufficio federale tedesco dell\u2019equipaggiamento, della tecnologia dell\u2019informazione e del supporto in servizio della Bundeswehr (BAAINBw) ha deciso di escludere esplicitamente gli Stati dell\u2019AELS sia come contraenti che come luoghi di produzione per l\u2019acquisto di reti mimetiche multispettrali fisse. In quanto Stato dell\u2019AELS la Svizzera \u00e8 pertanto esclusa da quest\u2019affare.

 

  1. Su richiesta dell\u2019Ufficio federale dell\u2019armamento armasuisse, il BAAINBw ha confermato che tale restrizione nella gara d\u2019appalto rappresenta una deliberata esclusione delle aziende svizzere. Tale decisione \u00e8 stata giustificata dal fatto che la Germania vorrebbe evitare in futuro simili restrizioni sull\u2019uso di tecnologie chiave come le reti mimetiche alla luce del rifiuto della Svizzera di riesportare all\u2019Ucraina munizioni Gepard da 35 mm.

 

  1. Il mercato internazionale degli armamenti non \u00e8 un mercato aperto, bens\u00ec regolamentato da direttive nazionali. L\u2019acquisto di beni d\u2019armamento si differenzia da quello di beni e servizi puramente civili. Al fine di salvaguardare gli interessi degli Stati in materia di sicurezza, gli acquisti di armi, munizioni e altro materiale bellico sono esentati dagli obblighi internazionali dell\u2019OMC.

 

  1. Vedi risposta alla domanda 2.

 

  1. Il Consiglio federale constata che, a seguito della posizione della Svizzera sul trasferimento di materiale bellico nel quadro della guerra in Ucraina, diversi Paesi europei stanno discutendo in modo controverso sulla prassi svizzera in materia di neutralit\u00e0 e sulla conseguente sicurezza di approvvigionamento, traendone in alcuni casi le conseguenze. Gi\u00e0 nel marzo 2023 il Parlamento olandese, ad esempio, ha deciso di non acquistare pi\u00f9 armi e munizioni dalla Svizzera. Discussioni simili sono attualmente in corso anche in Danimarca e in Spagna.

 

  1. Se \u00e8 stata emessa una dichiarazione di non riesportazione, la Svizzera deve acconsentire al trasferimento del materiale bellico secondo l\u2019articolo 18 della legge federale sul materiale bellico (LMB). Attualmente in Parlamento sono in corso lavori (iniziativa parlamentare 23.403) per la modifica dell\u2019articolo 18 LMB.

 

  1. La Svizzera e la base tecnologica e industriale rilevante in materia di sicurezza (STIB) devono essere nuovamente riconosciute come partner affidabili in Europa. A tale scopo sono necessarie condizioni quadro e certezza giuridica per le esportazioni di armamenti che consentano alla STIB di continuare a fornire sul mercato internazionale prodotti e servizi concorrenziali.

 

  1. La base tecnologica e industriale rilevante in materia di sicurezza \u00e8 un pilastro importante della capacit\u00e0 di difesa della Svizzera e fornisce prestazioni fondamentali per il funzionamento affidabile e la capacit\u00e0 di resistenza dell\u2019Esercito svizzero. Il suo regresso aumenterebbe la dipendenza della Svizzera da fornitori stranieri e metterebbe a rischio il funzionamento affidabile e la capacit\u00e0 di resistenza dell\u2019Esercito svizzero.
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