I fondi di compensazione AVS/AI/IPG sono responsabili della gestione delle liquidit\u00e0 e del patrimonio delle tre assicurazioni. L\u2019autorit\u00e0 competente Compenswiss ha revocato all\u2019UBS la gestione dei titoli per un valore di oltre 40\u00a0miliardi di franchi e l\u2019ha delegata alla banca statunitense State Street.
A questo proposito chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1. Ritiene opportuno che l\u2019UBS abbia perso il mandato quale banca depositaria globale delle assicurazioni sociali svizzere AVS, AI e IPG e che il mandato sia stato delegato alla banca statunitense State Street? Se s\u00ec, per quale motivo?
2. In futuro tutti i titoli dei fondi di compensazione AVS/AI/IPG saranno depositati presso la State Street quale banca depositaria globale?
3. Perch\u00e9 la Confederazione ha revocato all\u2019UBS il mandato quale banca depositaria globale dopo che la stessa Confederazione si era detta molto soddisfatta che nel marzo del 2023 l\u2019UBS avesse rilevato il fallito Credit Suisse?
4. Per motivi di sicurezza del nostro patrimonio nazionale (1\u00b0\u00a0pilastro), non sarebbe pi\u00f9 opportuno affidare il mandato di gestione delle assicurazioni sociali AVS, AI e IPG quale banca depositaria globale a una banca svizzera?
5. In che misura la qualit\u00e0 del servizio fornito dalla State Street quale banca depositaria globale si differenzia positivamente da quella dell\u2019UBS?
1./3. Compenswiss \u00e8 un istituto di diritto pubblico dotato di personalit\u00e0 giuridica e di indipendenza finanziaria e organizzativa (art. 1 cpv. 1 e 2 della legge sui fondi di compensazione; RS 830.2), al quale \u00e8 affidata l\u2019amministrazione centralizzata delle liquidit\u00e0 e del patrimonio di AVS, AI e IPG. \u00c8 gestito secondo i principi dell\u2019economia aziendale (art. 1 cpv. 3 della legge sui fondi di compensazione) e il suo compito \u00e8 garantire l\u2019amministrazione dei fondi di compensazione nell\u2019interesse degli assicurati. Su raccomandazione del Controllo federale delle finanze, nel 2022 il consiglio di amministrazione di Compenswiss ha indetto un bando di concorso per il mandato di banca depositaria, il che era giustificato dopo 20 anni di collaborazione con lo stesso fornitore. A tal fine Compenswiss ha seguito un processo accurato basato sulla legge federale sugli appalti pubblici (RS 172.056.1). La scelta della banca depositaria globale \u00e8 quindi di competenza esclusiva di Compenswiss.
2. La banca depositaria svolge un ruolo prettamente amministrativo. Esegue i calcoli di performance, garantisce una presentazione standardizzata dei rapporti, fornisce una visione uniforme dei valori patrimoniali e controlla lo svolgimento delle operazioni d\u2019investimento. La State Street \u00e8 la banca depositaria globale di Compenswiss, come lo era in precedenza l\u2019UBS. Essa ricorre a una rete di banche sub-depositarie nella maggior parte dei Paesi che sostengono Compenswiss nel processo d\u2019investimento. Poich\u00e9 la banca sub-depositaria della State Street in Svizzera \u00e8 la stessa UBS, i depositi svizzeri rimangono presso l\u2019UBS in Svizzera. I depositi esteri sono stati trasferiti dalle banche sub-depositarie estere dell\u2019UBS a quelle della State Street. In seguito al cambiamento della banca depositaria non sono stati effettuati nuovi trasferimenti di depositi all\u2019estero. Il cambiamento della banca depositaria non ha alcuna incidenza sul luogo in cui si trovano i valori patrimoniali in questione.
4. La gestione del patrimonio del 1\u00b0 pilastro non \u00e8 affidata alla banca depositaria globale, bens\u00ec rimane compito di Compenswiss. Il mandato di banca depositaria \u00e8 stato assegnato alla State Street Bank International GmbH di Monaco, che lo esegue tramite la sua filiale di Zurigo. Quest\u2019ultima \u00e8 soggetta alla vigilanza della FINMA ed \u00e8 membro dell\u2019Associazione delle banche estere in Svizzera e dell\u2019Asset Management Association Switzerland, che a sua volta \u00e8 membro dell\u2019Associazione svizzera dei banchieri. Il mandato \u00e8 retto dal diritto svizzero. I valori patrimoniali rimangono di propriet\u00e0 di Compenswiss o dei fondi di compensazione AVS/AI/IPG, sono separati dal patrimonio della banca depositaria e, in caso di fallimento di quest\u2019ultima, vengono scorporati.
5. La State Street Bank International GmbH \u00e8 stata scelta per la sua esperienza, competenza tecnica, solidit\u00e0 finanziaria e reputazione, nonch\u00e9 per il suo rapporto qualit\u00e0-prezzo. Anche i legami con la Svizzera (filiale a Zurigo soggetta alla vigilanza della FINMA) hanno svolto un ruolo importante nella selezione.