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Il y a environ deux ans, le rel\u00e8vement de l'\u00e2ge de la retraite des femmes a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9 de justesse, avec \u00e0 peine 50,5 % des voix. La grande majorit\u00e9 des femmes, le canton du Tessin, la Suisse romande, mais aussi plusieurs cantons al\u00e9maniques ont rejet\u00e9 ce projet. 

 

Le 6 ao\u00fbt 2024, l'Office f\u00e9d\u00e9ral des assurances sociales (OFAS) a enfin annonc\u00e9 que les d\u00e9penses pr\u00e9vues de l'AVS jusqu'en 2033 ont \u00e9t\u00e9 massivement surestim\u00e9es, l'erreur pouvant s'\u00e9lever jusqu'\u00e0 4 milliards de francs par an. Il est donc clair que, une fois de plus, les \u00e9lecteurs n'ont pas pu prendre leur d\u00e9cision en se fondant sur de donn\u00e9es correctes. Les femmes ont \u00e9t\u00e9 priv\u00e9es d'une ann\u00e9e de rente sur la base de chiffres erron\u00e9s.  

 

Malgr\u00e9 la grande port\u00e9e de l'erreur commise par l'OFAS, ni ce dernier ni le Conseil f\u00e9d\u00e9ral n'ont inform\u00e9 le public pendant plusieurs mois, ou ne l'ont fait que de mani\u00e8re tr\u00e8s succincte et incompl\u00e8te. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est donc pri\u00e9 de r\u00e9pondre aux questions suivantes: 

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1.-4. Le tableau ci-dessous pr\u00e9sente les perspectives financi\u00e8res de l\u2019AVS avec la 13e rente (sans financement de cette derni\u00e8re).

 

Ann\u00e9e

D\u00e9penses

Contribution de la Conf\u00e9d\u00e9ration

R\u00e9sultat de r\u00e9partition

 

16.9.2024

Avant rectification

Diff\u00e9rence

16.9.2024

Avant rectification

Diff\u00e9rence

16.9.2024

Avant rectification

Diff\u00e9rence

2024

50 387

50 293

 94

10 178

10 159

 19

2 882

2 507

 375

2025

52 193

52 360

- 167

10 543

10 577

- 34

2 533

2 279

 254

2026

56 816

56 983

- 167

11 477

11 511

- 34

- 526

- 788

 262

2027

58 952

59 233

- 281

11 908

11 965

- 57

- 1 656

- 2 018

 362

2028

59 561

59 997

- 436

12 031

12 119

- 88

- 1 536

- 2 015

 479

2029

62 070

62 726

- 656

12 538

12 671

- 133

- 2 833

- 3 485

 652

2030

62 934

63 958

- 1 024

12 713

12 920

- 207

- 2 803

- 3 755

 952

2031

65 630

67 056

- 1 426

13 257

13 545

- 288

- 4 227

- 5 508

1 281

2032

66 326

68 141

- 1 815

13 398

13 765

- 367

- 4 037

- 5 639

1 602

2033

68 878

71 434

- 2 556

13 913

14 430

- 517

- 5 316

- 7 516

2 200

Montants en millions de francs, aux prix de 2023
 

Les perspectives financi\u00e8res pr\u00e9sent\u00e9es le 16 septembre 2024 corrigent et remplacent celles publi\u00e9es en mai 2024 pour la consultation publique sur la mise en \u0153uvre de la 13e rente de vieillesse AVS. Elles ne peuvent pas \u00eatre directement compar\u00e9es avec des pr\u00e9visions plus anciennes, car celles-ci reposaient sur d\u2019autres hypoth\u00e8ses, notamment en ce qui concerne le rench\u00e9rissement ou le march\u00e9 du travail.

 

5.-7. L\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des assurances sociales (OFAS) a d\u00e9couvert, \u00e0 l\u2019occasion d\u2019un contr\u00f4le, que le programme de calcul des perspectives financi\u00e8res de l\u2019AVS comportait deux formules math\u00e9matiques conduisant \u00e0 une estimation anormalement \u00e9lev\u00e9e des d\u00e9penses de l\u2019AVS sur le long terme. Apr\u00e8s une premi\u00e8re estimation, fin mai 2024, de l\u2019ampleur de l\u2019\u00e9cart des r\u00e9sultats improbables obtenus, il a d\u00e9velopp\u00e9 deux nouveaux mod\u00e8les de calcul depuis fin juin pour d\u00e9terminer l\u2019ampleur de cette surestimation. Il a \u00e9galement charg\u00e9 deux instituts externes d\u2019\u00e9laborer chacun un mod\u00e8le, jusqu\u2019\u00e0 fin ao\u00fbt, afin de contr\u00f4ler la plausibilit\u00e9 de ses propres r\u00e9sultats et de pouvoir pr\u00e9senter d\u00e8s que possible au Conseil f\u00e9d\u00e9ral et au Parlement des perspectives financi\u00e8res fiables pour le processus de d\u00e9cision politique.

 

\u00c0 la mi-juillet 2024, l\u2019OFAS a inform\u00e9 la cheffe du d\u00e9partement que les perspectives financi\u00e8res de l\u2019AVS devaient \u00eatre rectifi\u00e9es. Le public a quant \u00e0 lui \u00e9t\u00e9 inform\u00e9 d\u00e9but ao\u00fbt 2024 ; le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et les deux commissions de la s\u00e9curit\u00e9 sociale et de la sant\u00e9 publique avaient \u00e9t\u00e9 inform\u00e9es au pr\u00e9alable.

Une enqu\u00eate administrative ordonn\u00e9e par le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019int\u00e9rieur se penche actuellement sur les raisons de cette erreur, les responsabilit\u00e9s, le respect des obligations l\u00e9gales et les processus internes. Elle devra \u00e9galement clarifier des \u00e9l\u00e9ments concernant la chronologie des \u00e9v\u00e9nements. Le rapport est attendu jusqu\u2019\u00e0 fin 2024.

 

8. C\u2019est au Tribunal f\u00e9d\u00e9ral qu\u2019il appartient de se prononcer sur les recours d\u00e9pos\u00e9s contre la votation sur la r\u00e9forme AVS 21.

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