{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20243906,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20243906,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20243906,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20243906,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20243906,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20243906,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20243906,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20243906,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20243906,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20243906,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20243906,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20243906,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20243906,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20243906,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20243906,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20243906,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20243906,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20243906,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"24.3906","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"Prises de sang. Un acte n\u00e9glig\u00e9 dans la formation et la pratique m\u00e9dicale ordinaire (h\u00f4pitaux, cabinets, soins \u00e0 domicile)","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>Je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes&nbsp;:</p><p>&nbsp;</p><ol><li>Existe-t-il des directives sur les bonnes pratiques en mati\u00e8re de prises de sang, notamment en ce qui concerne la diligence et la responsabilit\u00e9&nbsp;? Dans l\u2019affirmative, lesquelles et comment les indicateurs de qualit\u00e9 sont-ils mesur\u00e9s&nbsp;?</li><li>La Commission f\u00e9d\u00e9rale pour la qualit\u00e9 ou une autre autorit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale se sont-elles d\u00e9j\u00e0 saisies du sujet&nbsp;? Dans l\u2019affirmative, quand l\u2019ont-elles fait, sous quelle forme et avec quels moyens&nbsp;?</li><li>Existe-t-il des institutions nationales qui s\u2019occupent sp\u00e9cifiquement des infections et de l\u2019hygi\u00e8ne dans le syst\u00e8me de sant\u00e9&nbsp;? Dans l\u2019affirmative, comment peuvent-elles contribuer \u00e0 assurer la qualit\u00e9 des traitements et la s\u00e9curit\u00e9 des patients, en particulier pour tous les types d\u2019acc\u00e8s veineux&nbsp;?</li><li>Quelle a \u00e9t\u00e9 l\u2019\u00e9volution des cas de responsabilit\u00e9 civile m\u00e9dicale ces 20&nbsp;derni\u00e8res ann\u00e9es en Suisse, tant qualitativement que quantitativement, de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale (a) et par rapport aux prises de sang (b)&nbsp;?</li><li>De combien de jugements en mati\u00e8re de responsabilit\u00e9 civile m\u00e9dicale le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a-t-il connaissance aux niveaux f\u00e9d\u00e9ral et cantonal ces 20&nbsp;derni\u00e8res ann\u00e9es&nbsp;? Combien d\u2019entre eux ont conclu \u00e0 la responsabilit\u00e9 du d\u00e9fendeur de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale (a) et par rapport aux prises de sang (b)&nbsp;?</li><li>Combien de recours en mati\u00e8re de responsabilit\u00e9 civile m\u00e9dicale et avec quel r\u00e9sultat les services de recours des assurances sociales suisses ont-ils men\u00e9s ces 20&nbsp;derni\u00e8res ann\u00e9es de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale (a) et par rapport aux prises de sang (b)&nbsp;?</li><li>Les conditions de responsabilit\u00e9 civile sont diff\u00e9rentes en Suisse selon le statut priv\u00e9 ou public de l\u2019h\u00f4pital (comp\u00e9tence judiciaire, prescription des pr\u00e9tentions, etc.). Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pourrait-il envisager que, pour les pr\u00e9tentions en responsabilit\u00e9 civile, les h\u00f4pitaux publics soient soumis aux d\u00e9lais de prescription du droit priv\u00e9 (art.&nbsp;127 CO) et \u00e0 la proc\u00e9dure f\u00e9d\u00e9rale (CPC) au lieu des lois cantonales sur la proc\u00e9dure administrative, afin de mettre le public et le priv\u00e9 sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9 au moins dans ce domaine sensible&nbsp;?</li></ol>","ReasonText":"<p>Les prises de sang ou ponctions veineuses sont un des actes m\u00e9dicaux les plus courants. Elles sont cependant aussi l\u2019un des grands points faibles du syst\u00e8me de sant\u00e9 suisse, parce que divers facteurs de risque et complications sont susceptibles de mettre en danger la s\u00e9curit\u00e9 des patients voire, dans des cas extr\u00eames, d\u2019entra\u00eener leur mort.&nbsp;</p>","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<div><p style=\"margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt\"><a name=\"_Hlk180582883\"><span style=\"font-family:Arial\">1./3. L\u2019un des objectifs de la strat\u00e9gie de politique sanitaire Sant\u00e92030 du Conseil f\u00e9d\u00e9ral (www.sante2030.ch) est d\u2019am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des traitements m\u00e9dicaux, par exemple via la strat\u00e9gie qualit\u00e9 (cf. interpellation M\u00fcller Damian 22.4314 \u00ab</span><span style=\"font-family:Arial\">&#xa0;</span><span style=\"font-family:Arial\">Garantir un syst\u00e8me de sant\u00e9 de qualit\u00e9</span><span style=\"font-family:Arial\">&#xa0;</span><span style=\"font-family:Arial\">\u00bb). </span><br /><span style=\"font-family:Arial\">Quant \u00e0 la strat\u00e9gie NOSO (www.bag.admin.ch &gt; FR &gt; Strat\u00e9gie &amp; politique &gt; Strat\u00e9gies nationales en mati\u00e8re de sant\u00e9 &gt; Strat\u00e9gie NOSO : r\u00e9duire les infections associ\u00e9es aux soins), elle vise \u00e0 r\u00e9duire les infections associ\u00e9es aux soins dans les h\u00f4pitaux et les EMS. Cela inclut en priorit\u00e9 la pr\u00e9vention des infections du syst\u00e8me sanguin li\u00e9es \u00e0 l\u2019utilisation de cath\u00e9ters, qui n\u00e9cessitent notamment une ponction veineuse. Swissnoso, le Centre national de pr\u00e9vention des infections, \u00e9met des recommandations \u00e0 cet effet et adapte les directives internationales aux besoins de la Suisse. Certaines recommandations contiennent des exigences minimales, par exemple en vue de pr\u00e9venir les infections dans les h\u00f4pitaux de soins aigus ou en ce qui concerne la formation des collaborateurs. </span></a></p><p style=\"margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt\"><span style=\"font-family:Arial\">2. Dans sa strat\u00e9gie qualit\u00e9 \u00e9tablie en 2022, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a fix\u00e9 un objectif quadriennal visant la r\u00e9duction des \u00e9v\u00e9nements ind\u00e9sirables. Dans ce cadre, la Commission f\u00e9d\u00e9rale de la qualit\u00e9 (CFQ) a command\u00e9 une enqu\u00eate pour mesurer les \u00e9v\u00e9nements ind\u00e9sirables au niveau national. La CFQ soutient financi\u00e8rement aussi la mise en \u0153uvre du plan national sepsis, qui vise \u00e0 am\u00e9liorer la pr\u00e9vention, le traitement et le suivi de cette maladie grave. Les f\u00e9d\u00e9rations de fournisseurs et d\u2019assureurs sont quant \u00e0 elles invit\u00e9es \u00e0 fixer des r\u00e8gles pour la s\u00e9curit\u00e9 des patients et la r\u00e9duction des risques dans les conventions de qualit\u00e9 (cf. convention de qualit\u00e9 du domaine hospitalier, approuv\u00e9e par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral le 22</span><span style=\"font-family:Arial\">&#xa0;</span><span style=\"font-family:Arial\">mai 2024, www.hplus.ch &gt; FR &gt; Qualit\u00e9 &gt; Convention de qualit\u00e9).</span></p><p style=\"margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt\"><span style=\"font-family:Arial\">4./5./6. La Conf\u00e9d\u00e9ration ne recense pas le nombre de cas dans le domaine de la responsabilit\u00e9 civile m\u00e9dicale. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral n\u2019a pas non plus connaissance d\u2019\u00e9tudes \u00e0 ce sujet, par exemple sur l\u2019\u00e9volution de ce nombre. D\u2019apr\u00e8s les donn\u00e9es collect\u00e9es entre 2018 et 2022, on estime \u00e0 850 le nombre de dossiers de recours de l\u2019AVS et de l\u2019AI trait\u00e9s chaque ann\u00e9e. Environ 5</span><span style=\"font-family:Arial\">&#xa0;</span><span style=\"font-family:Arial\">% de ces dossiers rel\u00e8veraient de cas de responsabilit\u00e9 m\u00e9dicale pure, sans que les donn\u00e9es ne permettent une analyse plus fine (comme pour les cas de ponction veineuse). Il n\u2019existe pas de statistiques dans le domaine de l\u2019assurance-accidents et de l\u2019assurance-maladie qui permettraient de r\u00e9pondre aux pr\u00e9sentes questions. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral n\u2019est donc pas en mesure de fournir les autres donn\u00e9es demand\u00e9es par l\u2019auteur de l\u2019interpellation. </span></p><p style=\"margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt\"><span style=\"font-family:Arial\">7. \u00c9tendre l\u2019application du droit f\u00e9d\u00e9ral de proc\u00e9dure civile et des dispositions du droit des obligations concernant la prescription au domaine du droit cantonal de la responsabilit\u00e9 \u00e9tatique constituerait une atteinte consid\u00e9rable \u00e0 la souverainet\u00e9 cantonale en mati\u00e8re d\u2019organisation. Or, concernant la prescription, environ un tiers des ordres juridiques cantonaux renvoient aujourd\u2019hui d\u00e9j\u00e0 aux dispositions du Code des obligations (CO, RS</span><span style=\"font-family:Arial\">&#xa0;</span><span style=\"font-family:Arial; font-style:italic\">220</span><span style=\"font-family:Arial\">).</span><span style=\"-aw-bookmark-end:_Hlk180582883\"></span></p></div>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1732060800000)\/","SubmittedBy":"Wyssmann R\u00e9my","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1734704277000)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de l'int\u00e9rieur","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"32|1211|2841","Category":null,"Modified":"\/Date(1763093907117)\/","SubmissionDate":"\/Date(1726617600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5205,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"\u00c9ducation|Droit civil|Sant\u00e9"}}