La solitude et l\u2019isolement social sont une triste r\u00e9alit\u00e9 pour de nombreuses personnes dans notre pays. C\u2019est ce que montre l\u2019enqu\u00eate suisse sur la sant\u00e9 2022. Il en ressort clairement une tendance \u00e0 l\u2019augmentation du sentiment de solitude chez une grande partie de la population sur le long terme. Sont particuli\u00e8rement touch\u00e9es les personnes jeunes, les personnes \u00e2g\u00e9es, les femmes et les personnes issues de l\u2019immigration.
Les cons\u00e9quences pour l\u2019\u00e9conomie et la soci\u00e9t\u00e9 sont de plus en plus visibles. Par exemple, les maladies physiques et psychiques caus\u00e9es en partie par la solitude p\u00e8sent sur le syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 sociale. Ces cons\u00e9quences sur la sant\u00e9 psychique et physique r\u00e9duisent \u00e9galement la productivit\u00e9 au travail et entra\u00eenent davantage d\u2019arr\u00eats de travail et de retraites anticip\u00e9es.
Le sujet attire de plus en plus l\u2019attention au niveau mondial : l\u2019OMS a cr\u00e9\u00e9 en 2023 une Commission sur le lien social, qui recommande la mise en place d\u2019un service central \u00e0 la coordination gouvernementale pour la pr\u00e9vention et la lutte contre la solitude et l\u2019isolement social. L\u2019Allemagne, le Japon et le Royaume-Uni ont publi\u00e9 des strat\u00e9gies ou des plans d\u2019action nationaux et cr\u00e9\u00e9 des plateformes d\u2019\u00e9change entre les parties prenantes.
Dans ce contexte, je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes :
1. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est conscient que la solitude et l\u2019isolement social augmentent dans la population, notamment chez les jeunes, entra\u00eenant des r\u00e9percussions n\u00e9gatives sur la sant\u00e9. En 2021, une analyse de la litt\u00e9rature men\u00e9e par l\u2019Universit\u00e9 de Fribourg sur mandat de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la sant\u00e9 publique a mis en \u00e9vidence le lien entre l\u2019isolement social et l\u2019augmentation significative de presque toutes les maladies non transmissibles consid\u00e9r\u00e9es. Le prochain rapport national sur la sant\u00e9 (RNS) de l\u2019Observatoire suisse de la sant\u00e9 (Obsan), pr\u00e9vu pour 2025, sera consacr\u00e9 \u00e0 la sant\u00e9 mentale. Il mettra notamment en lumi\u00e8re les effets \u00e0 long terme de la solitude sur cette derni\u00e8re. En outre, il convient \u00e9galement relever que certaines maladies psychiques peuvent \u00eatre \u00e0 l\u2019origine de la solitude.
2./3. La Conf\u00e9d\u00e9ration s\u2019engage \u00e0 diff\u00e9rents niveaux pour promouvoir l\u2019int\u00e9gration sociale et l\u2019insertion de la population ou de certains groupes. Par exemple, la sant\u00e9 psychique est incluse dans les plans de mesures des strat\u00e9gies nationales Pr\u00e9vention des maladies non transmissibles (MNT) et Addictions (www.ofsp.admin.ch > Strat\u00e9gie & politique > Strat\u00e9gies nationales en mati\u00e8re de sant\u00e9). Les activit\u00e9s qui y sont pr\u00e9vues ont \u00e9galement pour objectif de pr\u00e9venir les facteurs de risque psychosociaux, comme la solitude. Eu \u00e9gard aux recommandations qui seront \u00e9mises dans le RNS 2025, d\u2019autres mesures seront examin\u00e9es.
Par ailleurs, la Conf\u00e9d\u00e9ration soutient financi\u00e8rement des organisations actives dans le domaine de l\u2019aide aux personnes \u00e2g\u00e9es, contribuant ainsi \u00e0 encourager la participation de celles-ci \u00e0 la vie sociale. Elle s\u2019engage \u00e9galement pour les personnes en situation de handicap ainsi que pour les activit\u00e9s de jeunesse extrascolaires et la participation des enfants et des jeunes. Enfin, la fondation Promotion Sant\u00e9 Suisse soutient plusieurs projets relatifs \u00e0 la solitude dans le cadre du plan d\u2019action consacr\u00e9 \u00e0 la promotion de la sant\u00e9 des adolescents et des jeunes adultes, ainsi que des programmes d\u2019action cantonaux.
4./5. La Suisse ne fait pas partie de la Commission on Social Connection de l\u2019OMS ; elle en suit toutefois les travaux en tant qu\u2019\u00c9tat membre. En ce qui concerne les \u00e9changes bilat\u00e9raux, elle entretient des contacts r\u00e9guliers avec les pays mentionn\u00e9s dans l\u2019interpellation afin de discuter de sujets de sant\u00e9 publique ; le th\u00e8me de la solitude n\u2019y a, \u00e0 ce jour, pas \u00e9t\u00e9 abord\u00e9 sp\u00e9cifiquement.