In Svizzera tra il 1930 e il 1981 da 40 000 a 60 000 persone sono state vittime di un internamento amministrativo. In base alla legge federale del 21 marzo 2014 concernente la riabilitazione delle persone internate sulla base di una decisione amministrativa \u00e8 stata istituita una commissione peritale indipendente (CPI), che cinque anni fa, nel settembre 2019, ha pubblicato il suo rapporto finale.
Il rapporto evidenzia che le misure sono state applicate in maniera ampiamente arbitraria e che le persone toccate non avevano alcuna possibilit\u00e0 di opporvisi. Molte di esse soffrono per tutta la vita delle conseguenze di questa misura, tra le quali vi sono un elevato rischio di povert\u00e0 a causa della stigmatizzazione e dell\u2019esclusione sociale, un basso livello di formazione, un\u2019immagine negativa di s\u00e9 e problemi di salute.
La legge federale del 30 settembre 2016 sulle misure coercitive a scopo assistenziale e i collocamenti extrafamiliari prima del 1981 (LMCCE) mira a riconoscere e riparare l\u2019ingiustizia inflitta alle vittime di queste misure.
Le vittime di un internamento amministrativo hanno ottenuto, su domanda, un contributo di solidariet\u00e0 di 25 000 franchi. Questo importo non compensa in alcun modo il torto subito. Nel 2019 la CPI ha proposto diverse misure per meglio indennizzare le vittime di questa prassi arbitraria: prestazioni finanziarie supplementari, sostegno a iniziative di cittadini, un accesso agevolato al sapere, alla formazione e alla cultura nonch\u00e9 la realizzazione di una \u00abCasa dell\u2019altra Svizzera\u00bb a Berna dove le vittime si possano riunire e dove possano inoltre essere ricordate e combattute forme simili di esclusione e discriminazione.
A cinque anni dalla pubblicazione del rapporto della CPI ci si chiede a che punto \u00e8 l\u2019attuazione. Invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
1. Finora, in applicazione della legge federale sulle misure coercitive a scopo assistenziale e i collocamenti extrafamiliari prima del 1981 (LMCCE; RS 211.223.13) sono state trattate circa 11 000 domande di contributo di solidariet\u00e0 e alle vittime sono stati versati circa 270 milioni di franchi. Dopo l\u2019abrogazione del termine inizialmente fissato nella legge per la presentazione delle domande, il loro trattamento \u00e8 diventato un compito permanente. Attualmente l\u2019Ufficio federale di giustizia riceve, in maniera relativamente costante, da 30 a 40 domande di contributo di solidariet\u00e0 al mese. Ci si attende che questa tendenza si confermi anche negli anni a venire. Le vittime hanno inoltre la possibilit\u00e0 di chiedere aiuti finanziari per progetti di aiuto reciproco. Finora sono stati sostenuti 16 diversi progetti. Le vittime possono anche farsi consigliare e aiutare da specifici servizi di contatto cantonali, in particolare per la presentazione della domanda di contributo. Gli archivi cantonali le sostengono soprattutto nella ricerca e consultazione dei loro fascicoli. Quasi la met\u00e0 dei Cantoni ha gi\u00e0 istituito \u00abtestimonianze commemorative\u00bb (art. 16 LMCCE). Gli studi scientifici effettuati dalla Commissione peritale indipendente (CPI) e nel quadro del programma nazionale di ricerca (PNR) 76 \u00abAssistenza e coercizione\u00bb sono conclusi. Nel periodo 2025\u20132028 la Confederazione provveder\u00e0 a diffondere i risultati degli studi adottando una serie di misure nel quadro del programma \u00abricordare per il domani\u00bb (p. es. mostra itinerante nazionale, piattaforma web, materiale didattico per le scuole, misure di formazione professionale).
2.-4. Il rapporto finale della CPI \u00e8 un elemento centrale degli studi scientifici voluti dal legislatore. Nella risposta all\u2019interpellanza 19.4271 Rechsteiner Paul \u00abRaccomandazioni della Commissione peritale indipendente Internamenti amministrativi\u00bb, il Consiglio federale si \u00e8 gi\u00e0 espresso in merito al rapporto finale e alle raccomandazioni della CPI e ha in particolare sostenuto l\u2019abrogazione del termine inizialmente stabilito per la presentazione di una domanda di contributo di solidariet\u00e0. Ha inoltre espresso l\u2019opinione secondo cui il processo di riparazione deve concentrarsi in una seconda fase su un potenziamento del sostegno finanziario concesso ai progetti di aiuto reciproco e sulla diffusione pubblica dei risultati delle ricerche. Queste misure sono gi\u00e0 in corso d\u2019attuazione.
5. Nella primavera 2025 il rapporto finale del PNR 76 sar\u00e0 consegnato al dipartimento competente, ossia il Dipartimento federale dell\u2019economia, della formazione e della ricerca. I servizi coinvolti a livello federale, tra cui il Dipartimento federale di giustizia e polizia, potranno prendere posizione sul rapporto e le sue raccomandazioni. Il Consiglio federale prender\u00e0 formalmente atto del rapporto finale probabilmente entro fine 2025. Si tratter\u00e0 allora di esaminare misure e tappe possibili a livello federale. Va aggiunto che una riforma globale del diritto in materia di protezione dei minori e degli adulti \u00e8 entrata in vigore nel 2013, dimostrandosi in linea di massima efficace. Altri lavori specifici di revisione sono in corso, riguardo in particolare al collocamento di minori e adulti a scopo assistenziale nonch\u00e9 al collocamento extrafamiliare di bambini (cfr. in merito anche la risposta del Consiglio federale del 23 settembre 2024 alla domanda 24.7722 Docourt \u00abQuelles suites au Programme national de recherche \"Assistance et coercition\"?\u00bb).