Secondo il Barometro delle apprensioni, gli svizzeri sono preoccupati per il loro pensionamento e la loro previdenza per la vecchiaia.\u00a0
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Per avere una visione d\u2019insieme della propria situazione previdenziale, gli assicurati devono ordinare un estratto aggiornato all\u2019AVS per via elettronica, per telefono o per scritto, farsi inviare un estratto aggiornato delle casse pensioni o dei conti di libero passaggio o, se possibile, scaricarlo online e procurarsi un saldo aggiornato dei conti del pilastro\u00a03a. Con questi documenti \u00e8 possibile ricevere consigli da un consulente previdenziale professionista, che raccoglie e analizza manualmente e in modo laborioso i dati necessari. Questo processo \u00e8 gravoso per gli assicurati e costituisce un ostacolo significativo (in termini di costi, tempo e complessit\u00e0) per il cittadino medio che desidera farsi un quadro completo delle prestazioni previdenziali di cui potr\u00e0 beneficiare, in particolare tenendo conto di un\u2019et\u00e0 di pensionamento flessibile.\u00a0
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Il processo descritto \u00e8 inadeguato per i cittadini. Al riguardo la Svizzera \u00e8 in ritardo rispetto ai Paesi che mettono a disposizione dei propri cittadini cruscotti pensionistici e sistemi di monitoraggio e/o interfacce digitali, sicure e standardizzate che, su richiesta del cittadino, possono essere aperte a fornitori terzi. In tal modo la visione d\u2019insieme della situazione previdenziale individuale pu\u00f2 essere messa a disposizione di una fascia pi\u00f9 ampia della popolazione.
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Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1.\u20133. Il Consiglio federale sostiene esplicitamente l\u2019obiettivo prioritario di offrire agli assicurati un accesso elettronico trasparente ai loro dati previdenziali e la possibilit\u00e0 di mettere a disposizione di fornitori terzi queste informazioni in forma digitale e standardizzata (se possibile attraverso interfacce). Va tuttavia tenuto conto che, secondo la legge federale sulla protezione dei dati, una parte dei dati previdenziali rientra tra i dati personali degni di particolare protezione e che quindi occorre adottare provvedimenti tecnici e organizzativi adeguati per la loro trasmissione. Gli assicurati devono poter trasmettere queste informazioni nel modo pi\u00f9 semplice possibile.
Per quanto attiene il 1\u00b0 pilastro, il Consiglio federale ha gi\u00e0 svolto una consultazione sul progetto di legge federale sui sistemi d\u2019informazione delle assicurazioni sociali, che obbliga gli organi esecutivi del 1\u00b0 pilastro a mettere a disposizione degli assicurati un accesso elettronico sicuro ai loro dati previdenziali mediante interfacce standardizzate e interoperabili. L\u2019Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS) sta avviando in stretta collaborazione con l\u2019Ufficio centrale di compensazione (UCC) il progetto per la realizzazione della piattaforma elettronica delle assicurazioni sociali E-SOP. Questa piattaforma offrir\u00e0 agli utenti una modalit\u00e0 di autenticazione semplice e sicura e uno scambio di dati digitale e standardizzato tramite API (Application Programming Interfaces, interfacce elettroniche) pubblicate sulla piattaforma di interoperabilit\u00e0 dell\u2019Ufficio federale di statistica.
La previdenza professionale conta oltre 1300 istituti di previdenza registrati che dispongono di risorse differenti. L\u2019importanza di piattaforme standardizzate (p. es. BVG Exchange) in questo settore \u00e8 indiscussa. Ma nella realizzazione di soluzioni elettroniche bisogna tenere debitamente conto delle possibilit\u00e0 e degli oneri per gli istituti (e i datori di lavoro). Secondo un\u2019inchiesta condotta dalla Commissione di alta vigilanza della previdenza professionale (consultabile in francese su: www.oak-bv.admin.ch/it > Temi > Rilevamento situazione finanziaria) il 70,2 per cento degli assicurati nel 2\u00b0 pilastro dispone di un accesso elettronico ai propri dati previdenziali. Un altro 22,5 per cento non dispone ancora di un accesso elettronico, ma prevede di procurarselo. Soltanto nel 7,3 per cento dei casi gli assicurati non dispongono di un tale accesso e non prevedono nemmeno di procurarselo. I dati mostrano che in tempi brevi gran parte degli assicurati sar\u00e0 in grado di accedere ai propri dati per via elettronica, ma che in particolare gli istituti pi\u00f9 piccoli hanno difficolt\u00e0 a mettere a disposizione il relativo servizio a causa delle risorse limitate. Una situazione analoga si presenta per la trasmissione elettronica di dati a fornitori terzi in forma digitale.
Nel 3\u00b0 pilastro l\u2019accesso elettronico degli assicurati ai propri dati presso banche e assicurazioni (se desiderato) dovrebbe essere largamente garantito. Come nel caso del 2\u00b0 pilastro, tuttavia, al momento non \u00e8 praticamente possibile trasmettere le informazioni riguardanti il 3\u00b0 pilastro a fornitori terzi in forma elettronica.
4. Per realizzare una piattaforma (tra l\u2019altro con login coordinato tra i tre pilastri) e imporre la partecipazione agli istituti del settore previdenziale occorre una base legale.
5. / 6. La standardizzazione delle interfacce nel 1\u00b0 pilastro \u00e8 compito della Confederazione. Nel 2\u00b0 pilastro \u00e8 attualmente di competenza degli istituti di previdenza e dei loro fornitori di software. Al momento non \u00e8 prevista l\u2019introduzione di regolamentazioni legali pi\u00f9 ampie o cruscotti pensionistici e sistemi di monitoraggio. Conformemente agli obiettivi in materia di open finance definiti nel dicembre del 2022, il Consiglio federale si adopera per promuovere la possibilit\u00e0 delle persone di utilizzare liberamente i propri dati finanziari. In questo contesto, il Dipartimento federale dell\u2019interno (UFAS) sta esaminando come migliorare l\u2019accesso digitale delle persone ai propri dati previdenziali. Un tale accesso contribuirebbe ad accrescere la consapevolezza degli assicurati della propria situazione previdenziale. In base ai colloqui condotti finora, l\u2019introduzione di una regolamentazione legale vincolante sarebbe osteggiata dagli istituti di previdenza.