Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di modificare la legge federale sull\u2019assicurazione malattie (LAMal) affinch\u00e9, in aggiunta all\u2019attuale riduzione dei premi per i redditi medio-bassi, i Cantoni riducano del 100 per cento i premi di minori e giovani adulti. La legge deve essere modificata in modo che la riduzione supplementare per minori e giovani adulti non si traduca in un trasferimento dell\u2019onere ai premi degli altri membri della famiglia.
I premi delle casse malati sono aumentati del 158 per cento dal 1997. Gli stipendi non hanno tenuto il passo di questa evoluzione, crescendo soltanto del 12 per cento nello stesso periodo. Questa situazione rappresenta una grande sfida per molte famiglie con un reddito medio-basso. L\u2019onere dei premi per le famiglie svizzere arriva al 14-20 per cento del reddito disponibile. Secondo Caritas Svizzera, oltre il 20 per cento della popolazione fa fatica a pagare puntualmente i premi delle casse malati. In alcuni casi, ci\u00f2 porta a procedure di esecuzione o debiti ed \u00e8 una delle ragioni della povert\u00e0 delle famiglie.
La LAMal prevede attualmente per i redditi medi e bassi una riduzione di almeno l\u201980 per cento dei premi dei minori e di almeno il 50 per cento di quelli dei giovani adulti in formazione. Questo approccio \u00e8 lodevole, ma non \u00e8 sufficiente. Le famiglie colpite devono ancora sostenere costi elevati, anche perch\u00e9 molti Cantoni \u00abcompensano\u00bb la riduzione minima attualmente prevista dalla LAMal con deduzioni sulla riduzione individuale dei premi accordate ai genitori. L\u2019aumento della riduzione dei premi di minori e giovani adulti in formazione chiesta con la presente mozione permette di sgravare in modo mirato e semplice le famiglie del ceto medio e contribuisce a combattere la povert\u00e0 delle famiglie.
Secondo la legge federale del 18 marzo 1994 sull\u2019assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10), l\u2019assicuratore riscuote dai propri assicurati premi uguali, semprech\u00e9 la legge non preveda eccezioni (art. 61 cpv. 1). Per i minorenni e i giovani adulti l\u2019assicuratore fissa un premio pi\u00f9 basso rispetto a quello degli altri assicurati; i premi dei minorenni devono essere pi\u00f9 bassi rispetto a quelli dei giovani adulti (art. 61 cpv. 3).
Per le famiglie con redditi medi e bassi, la LAMal obbliga attualmente i Cantoni a ridurre di almeno l\u201980 per cento i premi dei minorenni e di almeno il 50 per cento quelli dei giovani adulti in formazione (art. 65 cpv. 1bis). I Cantoni hanno quindi gi\u00e0 la facolt\u00e0 di accordare maggiori riduzioni dei premi per i minorenni e per i giovani adulti, qualora lo ritengano necessario.
Il 29 settembre 2023 il Parlamento ha deciso una modifica della LAMal quale controprogetto indiretto all\u2019iniziativa per premi meno onerosi. L\u2019iniziativa \u00e8 stata respinta in votazione il 9 giugno 2024 da Popolo e Cantoni. Il termine di referendum per il controprogetto scadr\u00e0 il 9 gennaio 2025. Il controprogetto indiretto obbliga i Cantoni a versare un contributo minimo per la riduzione dei premi compreso tra il 3,5 e il 7,5 per cento dei costi cantonali lordi dell\u2019assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie. In tal modo, i Cantoni che finora hanno contribuito in misura minore saranno obbligati a investire pi\u00f9 risorse per sgravare gli assicurati. Nel contempo, secondo la volont\u00e0 del legislatore, i Cantoni potranno continuare a determinare autonomamente l\u2019entit\u00e0 degli sgravi e le persone che vi hanno diritto. Potranno cos\u00ec stabilire in modo mirato le riduzioni dei premi in base alle altre prestazioni sociali e alla propria imposizione fiscale. Il Consiglio federale intende aspettare di conoscere gli effetti sui Cantoni e sugli assicurati della modifica della LAMal summenzionata prima di avviare ulteriori revisioni.