Invito dunque il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
Con il FAIF accettato dal Popolo nel 2014 la Confederazione ha voluto assumersi la responsabilit\u00e0 dell\u2019insieme della pianificazione e del finanziamento dell\u2019infrastruttura ferroviaria. L\u2019intero sviluppo delle offerte, come un punto di incrocio per aumentare la cadenza su una tratta a binario unico, il prolungamento di una linea o una nuova fermata per servire meglio una zona o collegare un\u2019offerta a una sovraordinata, o anche la correzione di curve per risparmiare qualche secondo, deve essere oggetto di un processo meticoloso e di una decisione delle Camere federali prima che vengano avviati gli studi. Il processo politico dura gi\u00e0 pi\u00f9 di cinque anni.
Il calendario impiegato per le fasi d\u2019ampliamento, certamente utile per i grandi progetti infrastrutturali, \u00e8 difficilmente adattabile ai progetti minori, dove i costi sono contenuti e le procedure, in particolare le opposizioni, limitate.
In effetti, i tempi della ferrovia sono lunghi, anzi lunghissimi, proprio come nel caso di grandi progetti. Questi piccoli progetti regionali, invece, possono essere realizzati rapidamente e contribuire a un adeguato sviluppo di una nuova zona industriale, all\u2019apertura di un nuovo complesso scolastico o alla modifica di un piano di mobilit\u00e0 regionale. \u00c8 bene ricordare che spesso sono i trasporti regionali a permettere ai viaggiatori di raggiungere le linee principali.
Questi progetti minori potrebbero, seguendo la propria dinamica, essere fatti rientrare tra i finanziamenti non utilizzati per i grandi progetti in stallo.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1./2. Il processo di pianificazione per le fasi di ampliamento (FA) si svolge secondo gli articoli 48 a\u2013f della legge federale sulle ferrovie (Lferr; RS 742.101). Il processo prevede lo sviluppo di un programma d\u2019offerta, considerando il sistema ferroviario nel suo complesso (offerta \u2013 materiale rotabile \u2013 infrastruttura), sulla base di criteri di economia aziendale e macroeconomici e di una valutazione delle necessit\u00e0. A prescindere dalla portata degli investimenti necessari per le misure di ampliamento, nei messaggi sulle FA il Consiglio federale indica i costi successivi per l'intero sistema ferroviario. Gli atti normativi sulle singole FA sono emanati in forma di decreto federale.
L'articolo 1 capoverso 2 lettera f del decreto federale concernente la FA 2035 prevede la possibilit\u00e0 di ulteriori investimenti. Si tratta di misure minori che non potevano essere pianificate al momento della stesura del messaggio poich\u00e9 la pianificazione non era sufficientemente avanzata. Quindi questa possibilit\u00e0 esiste gi\u00e0. Tuttavia, dato l'attuale superamento dei costi del programma FA 2035, la misura interessata deve presentare notevoli benefici e costi oltremodo bassi.
Nell'ambito del messaggio 2026 sull'ampliamento ferroviario si sta valutando se richiedere anche una riserva per \u00abdiversi investimenti puntuali\u00bb, in modo da disporre di un certo margine di manovra per le integrazioni necessarie della rete ferroviaria. Il Consiglio federale potrebbe cos\u00ec decidere la realizzazione di elementi puntuali aggiuntivi che presentano un basso fabbisogno finanziario, a condizione che ne sia dimostrata la necessit\u00e0 e la valutazione sia positiva e che le chiusure di tratta necessarie per la realizzazione siano attuabili in tempi ragionevoli, considerati i cantieri gi\u00e0 previsti sulla rete.
3. Attualmente il costo finale stimato del programma FA 2035 supera il credito disponibile di quasi 3 miliardi di franchi. L'UFT sta individuando misure per ridurre i costi eccedenti. Di fatto, quindi, ci troviamo gi\u00e0 di fronte a una situazione di \u00aboverbooking\u00bb. La priorit\u00e0 \u00e8 investire nel mantenimento della qualit\u00e0 dell\u2019infrastruttura. Una volta effettuati questi investimenti, rimangono in media ancora circa 1\u20131,5 miliardi di franchi che possono essere impiegati per investimenti in ampliamenti senza dover ridurre eccessivamente l'offerta. Dopo di che non sar\u00e0 pi\u00f9 possibile forzare ulteriormente l'attuazione di progetti, su una rete ferroviaria gi\u00e0 molto trafficata, mediante un \u00aboverbooking\u00bb aggiuntivo.