Diversi studi scientifici dimostrano che i costi di costruzione delle centrali nucleari aumentano notevolmente rispetto a quanto preventivato e sono spesso imprevedibili a causa dei ritardi, delle frequenti modifiche al progetto e dei requisiti di sicurezza sempre pi\u00f9 severi. Fattori \u00absoft\u00bb imprevedibili, come le modifiche alla pianificazione e alla struttura, possono far lievitare notevolmente i costi. Ci\u00f2 comporta un elevato onere finanziario che, in ultima analisi, verrebbe sostenuto dallo Stato, frenando pertanto il potenziamento delle energie rinnovabili, che sono per\u00f2 pi\u00f9 efficienti dal punto di vista dei costi.
Inoltre, gli studi dimostrano che sul lungo periodo i costi di smaltimento delle scorie nucleari potrebbero rivelarsi molto pi\u00f9 alti di quanto inizialmente ipotizzato, il che mette ulteriormente in discussione la sostenibilit\u00e0 economica del nucleare. Questi costi imprevisti vengono scaricati sulle generazioni future. Attraverso il potenziamento delle energie rinnovabili la Svizzera pu\u00f2 raggiungere obiettivi di approvvigionamento elettrico ambiziosi - completamente senza il nucleare. Questo dimostra che l\u2019energia nucleare non \u00e8 necessaria per garantire la sicurezza dell\u2019approvvigionamento.
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1. La questione della revoca del divieto di costruzione di nuovi impianti non riguarda la priorit\u00e0 dell\u2019energia nucleare rispetto alle energie rinnovabili e nemmeno uno specifico progetto di nuova costruzione. Il Consiglio federale sostiene piuttosto l\u2019apertura alle tecnologie nel settore della produzione di energia elettrica e intende facilitare una discussione di fondo su eventuali nuove centrali nucleari. Se il Parlamento ed eventualmente l\u2019elettorato approveranno questo approccio, i fornitori di energia elettrica potranno prendere in considerazione la costruzione di centrali nucleari per garantire la sicurezza dell\u2019approvvigionamento. Il Consiglio federale sostiene un\u2019apertura alle tecnologie tenuto conto dell\u2019obiettivo della neutralit\u00e0 climatica a partire dal 2050, della maggiore criticit\u00e0 sul fronte dell\u2019approvvigionamento energetico in Europa, del maggiore fabbisogno di elettricit\u00e0 in futuro (come conseguenza della crescita demografica e della decarbonizzazione) e delle incertezze relative all\u2019espansione delle energie rinnovabili. Grazie alla produzione di energia di banda a basse emissioni di CO2, l\u2019energia nucleare ha il potenziale per contribuire in modo significativo al raggiungimento della neutralit\u00e0 climatica.
2. L\u2019opinione pubblica in merito alle varie forme di energia \u00e8 molto eterogenea e muta nel tempo. Mentre l\u2019energia solare sugli edifici gode di un alto consenso, l\u2019energia eolica e, in alcuni casi, l\u2019energia idroelettrica sono confrontate con molte pi\u00f9 difficolt\u00e0. Anche i progetti relativi all\u2019offensiva solare incontrano resistenze. Il grado di accettazione dell\u2019energia nucleare dipende anche dal fatto se, ad esempio, la sicurezza dell\u2019approvvigionamento pu\u00f2 essere garantita solo con le energie rinnovabili.
3. La costruzione delle centrali nucleari esula dalla competenza della Confederazione. I quattro reattori ancora in funzione sono stati finanziati senza mezzi federali e attualmente il loro esercizio \u00e8 redditizio. La possibilit\u00e0 che l\u2019esercizio di futuri reattori possa avvenire senza aiuti statali dipende, da un lato, dai futuri costi di costruzione e, dall\u2019altro, dall\u2019andamento a lungo termine dei prezzi dell\u2019elettricit\u00e0 in Europa.
4. In caso di costruzione di nuove centrali nucleari, l\u2019orizzonte temporale preso in considerazione non \u00e8 quello fino al 2035, bens\u00ec quello successivo. Entro il 2050 il sistema energetico dovr\u00e0 essere completamente indipendente dai combustibili fossili e l\u2019obiettivo delle emissioni nette di CO\u2082 pari a zero dovr\u00e0 essere raggiunto. Tutto ci\u00f2 comporta grandi sfide.
5. Il Consiglio federale ha incaricato il DATEC di sottoporgli un progetto da porre in consultazione per un controprogetto indiretto all\u2019iniziativa popolare \u00abEnergia elettrica in ogni tempo per tutti (Stop al blackout)\u00bb che preveda la revoca del divieto di rilascio di un\u2019autorizzazione di massima per le centrali nucleari nella legge sull\u2019energia nucleare. Ci\u00f2 dovrebbe rilanciare il dibattito sull\u2019approvvigionamento elettrico a lungo termine.
Se e quando verranno costruite nuove centrali nucleari in Svizzera dipende da molti fattori, che saranno chiariti solo a medio termine. Il principio di causalit\u00e0 \u00e8 sancito dalla legge sull\u2019energia nucleare (LENu; RS 732.1): l\u2019esercente di un impianto nucleare \u00e8 responsabile, anche sul piano finanziario, della prevenzione degli incidenti (art. 5 LENu) e dello smaltimento delle scorie radioattive (art. 31 LENu).