Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di creare le condizioni quadro e i presupposti necessari affinch\u00e9 gli uffici regionali di collocamento (URC) provvedano al coordinamento e all\u2019integrazione nel processo lavorativo dei richiedenti l\u2019asilo ammessi e delle persone con statuto di protezione S.\u00a0Gli URC dovrebbero inoltre trattare i permessi di lavoro con gli uffici cantonali del lavoro e coordinarsi con la SEM. Con sgravi amministrativi e un sistema di incentivi interessante, come periodi di prova meno costosi, i datori di lavoro sarebbero incentivati a integrare i richiedenti l\u2019asilo in un processo lavorativo, anche se questi ultimi dispongono di scarse conoscenze linguistiche e tecniche.
Sono troppo pochi i richiedenti l\u2019asilo ammessi e le persone con statuto di protezione S che lavorano. Questa situazione \u00e8 dovuta a un\u2019eccessiva burocrazia e alla mancanza di coordinamento nel processo di asilo. I requisiti amministrativi per i potenziali datori di lavoro sono troppo elevati, soprattutto se si considera che in questo caso le persone da integrare spesso non hanno le competenze linguistiche e tecniche necessarie per svolgere adeguatamente un impiego. Rendendo meno oneroso un periodo di introduzione al lavoro gi\u00e0 impegnativo sarebbe pi\u00f9 facile integrare in un processo lavorativo persone disposte a lavorare. Occorre trovare subito nuovi incentivi e nuove idee, che potrebbero ad esempio essere definite congiuntamente dai datori di lavoro e dai sindacati. Durante il periodo di prova non \u00e8 possibile versare i salari minimi usuali nel ramo a persone che non hanno ancora dimostrato le proprie capacit\u00e0 n\u00e9 la propria affidabilit\u00e0 e volont\u00e0 di lavorare. I richiedenti l\u2019asilo non hanno in genere n\u00e9 un certificato di capacit\u00e0 valido n\u00e9 un certificato di lavoro appropriato. \u00c8 proprio questa situazione che attualmente scoraggia i datori di lavoro dall\u2019investire in persone che potrebbero non superare il periodo di prova e che, eventualmente, potrebbero non presentarsi pi\u00f9 al lavoro dopo poche settimane.
Nelle industrie e aziende attive in Svizzera, nei Comuni, nel settore della ristorazione, nell\u2019agricoltura, nell\u2019economia forestale e nell\u2019economia alpestre dovrebbe pertanto essere possibile svolgere periodi di prova a condizioni molto pi\u00f9 flessibili. Questi settori potrebbero cos\u00ec trovare nuovi lavoratori in modo rapido e poco burocratico, con la possibilit\u00e0, nell\u2019interesse di entrambe le parti, di stipulare un contratto di lavoro a lungo termine se il periodo di prova dovesse concludersi con successo.
Le autorit\u00e0 di assistenza sociale sono gi\u00e0 tenute ad annunciare al servizio pubblico di collocamento i rifugiati e le persone ammesse temporaneamente che sono in cerca d\u2019impiego e collocabili (art. 53 cpv. 5 LStrI; RS 142.20). Il 20 settembre 2024 il Consiglio federale ha incaricato il DFGP di estendere questo obbligo legale alle persone con statuto di protezione S. Inoltre, i rifugiati riconosciuti, le persone ammesse provvisoriamente e le persone con statuto di protezione S possono usufruire delle prestazioni del servizio pubblico di collocamento e beneficiare dei provvedimenti inerenti al mercato del lavoro, a condizione che soddisfino i presupposti del diritto di cui all\u2019articolo 8 LADI (RS 837.0) o i criteri dell\u2019articolo 59d LADI.
Il Consiglio federale sostiene la richiesta della mozione di inserire il pi\u00f9 rapidamente possibile nel mercato del lavoro i rifugiati riconosciuti, le persone ammesse temporaneamente e le persone con statuto di protezione S. Per rafforzare questo obiettivo, l\u20198 maggio 2024 ha adottato misure nazionali volte a completare i dispositivi di integrazione cantonali e incentrate in particolare sulla collaborazione tra l\u2019assistenza sociale in materia di asilo, la promozione dell\u2019integrazione e il servizio pubblico di collocamento. Con decisione del 1\u00b0 novembre 2023, il Consiglio federale si \u00e8 inoltre posto l\u2019obiettivo di raggiungere un tasso di occupazione del 40 per cento per le persone con statuto di protezione S entro la fine del 2024. Si prefigge inoltre un ulteriore aumento di tale tasso al 45 per cento entro la fine del 2025.
Il Consiglio federale attribuisce grande importanza al sostegno dei datori di lavoro nel quadro dell\u2019integrazione professionale dei rifugiati riconosciuti, delle persone ammesse temporaneamente e delle persone con statuto di protezione S. Ad esempio, in caso di oneri particolari d\u2019introduzione al lavoro, i datori di lavoro possono gi\u00e0 beneficiare del tipo di sostegno richiesto dall\u2019autore della mozione, soprattutto nell\u2019ambito dei programmi federali \u00abContributi finanziari\u00bb o \u00abPretirocinio d\u2019integrazione\u00bb. Inoltre, gli oneri amministrativi che i datori di lavoro devono sostenere sono ridotti dal fatto che per i rifugiati ammessi temporaneamente il datore di lavoro deve solo notificare l\u2019inizio dell\u2019attivit\u00e0 lucrativa e non \u00e8 pi\u00f9 tenuto a chiedere un\u2019autorizzazione per l\u2019esercizio di tale attivit\u00e0. La notifica pu\u00f2 essere elaborata in modo rapido ed efficiente tramite il portale online EasyGov. In virt\u00f9 dell\u2019articolo 65 OAASA (SR 142.210, per le offerte di preparazione alla professione e i pretirocini d\u2019integrazione la notifica non \u00e8 ora pi\u00f9 necessaria. Le persone con statuto di protezione S sono attualmente ancora soggette all\u2019obbligo di autorizzazione. Tuttavia, il 20 settembre 2024 il Consiglio federale ha incaricato il DFGP di presentare entro febbraio 2025 un progetto da sottoporre a consultazione per sostituire l\u2019obbligo di autorizzazione con un semplice obbligo di notifica (attuazione della mozione 23.3968).
Infine, con il decreto del Consiglio federale dell\u20198 maggio 2024, il DFGP ha nominato un incaricato per l\u2019integrazione nel mercato del lavoro dei rifugiati riconosciuti, delle persone ammesse temporaneamente e delle persone con statuto di protezione S con il compito di rafforzare la collaborazione con i Cantoni e le imprese.
Considerate le numerose misure in corso, le condizioni quadro esistenti e l\u2019intensa collaborazione interistituzionale tra i servizi preposti all\u2019integrazione, le autorit\u00e0 di assistenza sociale e il servizio pubblico di collocamento, il Consiglio federale raccomanda di respingere la mozione.